《惠水县2021年法治政府工作要点》的政策解读

一、背景依据

2021年是全面依法治国工作的“落实年”，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面落实中央全面依法治国工作会议精神。2021年依法治县工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央全面依法治国工作会议和县委全面依法治县工作会议精神，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，以解决法治领域突出问题为着力点，不断深化依法治县实践，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，努力为 “十四五”开好局起好步、促进全县高质量发展提供有力法治保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

二、目标任务

一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。强化党对法治政府建设的领导，在县委统一领导下谋划落实好法治政府建设各项工作。各级各部门主要负责同志要切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。推动行政机关负责人带头遵守执行宪法法律，坚持把法律法规作为行政决策、行政管理的重要标尺。

二是全面落实中央全面依法治国工作会议精神。坚持以人民为中心，不断提升依法执政、依法行政水平，全面推进法治惠水、法治社会、法治政府一体建设，依法全面履行政府职能，深化行政执法体制改革，切实提升重大行政决策法治化水平，加大行政执法协调监督力度，依法规范行政权力运行，严格落实法治政府建设年度报告制度，公开公示制度。

三是全面贯彻法治是最好的营商环境要求。进一步深化“放管服”改革，持续优化法治化营商环境，围绕贯彻新发展理念，构建新发展格局、推动高质量发展，持续推进法治化营商环境建设，加强法治保障和服务工作，释放发展活力，营造公平竞争市场环境。同时，进一步放开市场准入，强化公平竞争审查，全面清理、废除妨碍统一市场和公平竞争的各类规定和做法，打破“隐性门槛”，破除招投标隐性壁垒，加强涉企政策法律法规宣传，培育市场主体和广大群众的法治意识。

三、主要内容

《惠水县2021年法治政府工作要点（送审稿）》共分为九大板块，33个要点。一是健全完善政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用；二是健全完善依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化、程序化、法治化；三是健全完善行政决策程序体系，不断提升行政决策公信力和执行力；四是健全完善行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法；五是健全完善突发事件应对体系，强化重大突发事件依法处置；六是健全完善社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义；七是健全完善行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行；八是健全完善法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府；九是组织保障和落实机制。

四、关键词诠释

“非禁即入”原则，凡法律、行政法规未禁止企业或个人经营的行业和项目，都允许其经营。具体地说：对未按照《中华人民共和国行政许可法》的规定设定的登记前置许可项目，工商行政管理机关可直接予以登记。