根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，向社会公布2015年度本级政府信息公开年度报告。由总体工作情况、主动公开政府信息情况、回应解读情况、办理政府信息依申请公开工作情况、行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进措施、其他需要报告事项、附表等八个部分组成，其电子版可在惠水县政府门户网站(http://www.gzhs.gov.cn)下载。本年报中所列数据的统计期限为2015年1月1日至12月31日。如对本年报有任何疑问，请与惠水县人民政府办公室联系(地址：贵州省惠水县涟江街道办事处县府路，邮编：550600，电话：0854-6228813，传真：0854-6229786  电子邮箱：zfbxxzx＠126.com)。

　　一、总体工作情况。

　　2015年，我县按照国务院和省政府的要求，认真贯彻执行《条例》，将政府信息公开作为全县各级行政机关的一项重要工作内容来抓，使我县政府信息公开工作紧紧围绕县委、县政府中心工作及公众期盼，坚持把公开透明作为政府工作的基本制度和推进改革发展的基础，统筹推进政府信息公开，不断扩大公开范围，细化公开内容，增强公开时效，提升政府执行力和公信力，信息公开工作有序推进，促进法制政府、透明政府、创新政府、廉洁政府建设。

　　一是调整充实了惠水县政府信息公开工作领导小组。在上半年，我县印发惠府办发〔2015〕91号文件，调整充实了以县政府主要领导为组长、分管领导为副组长，其他政府组成部门和各镇（街道）主要领导为成员的信息公开工作领导小组，负责县政府信息公开工作的统一领导、协调和推动；二是建立健全信息公开制度。建立了《惠水县人民政府门户网站群内容保障工作制度》、《惠水县人民政府门户网站信息发布规范制度》、《惠水县政府信息公开责任追究制度（试行）》、《惠水县政府信息发布协调办法（试行）》、《惠水县人民政府信息公开保密审核制度》等工作制度，使我县政府信息公开工作及政府门户网站的维护和管理实现了制度化和规范化。三是认真安排部署政府信息公开工作。按照《省人民政府办公厅关于印发贵州省2015年政府信息公开工作要点的通知》（黔府办发〔2015〕18号）要求，我县认真深入组织贯彻落实，印发《中共惠水县委办公室惠水县人民政府办公室关于加强惠水县人民政府门户网站信息内容保障有关工作的通知》、《惠水县人民政府办公室关于印发惠水县公共企事业单位办事公开工作实施方案的通知》（惠府办发〔2015〕21号），对政府信息公开重点工作进行安排部署，详细规定了公开时间、公开方式、责任部门等，积极推进政府信息公开工作。四是及时更新完善政府信息公开工作指南及政府信息公开目录。年初，对全县政府信息公开工作进行安排部署，要求全县各政府工作部门、各直属机构、各镇人民政府、街道办事处对本单位信息公开指南及信息公开目录进行梳理、更新、完善。同时，县信息中心与我县政府门户网站建设公司对接做好县政府信息公开目录与下设各单位信息公开目录的整合工作。五是政府信息公开工作机构及经费建设情况。我县政府信息公开工作机构主管部门为县政府办，具体由惠水县信息中心两名同志兼任政府信息公开工作人员，负责日常县政府信息公开工作的承办。全县大部分政府部门设立了专门的政府信息公开工作机构，由专兼职工作人员具体负责本单位信息公开工作。目前，县政府信息工作未设立专项经费，日常工作经费均根据实际需要向县政府进行申请拨款。六是培训及会议情况。我县于5月初对全县政府门户网站内容保障工作进行培训，会上对全县政府信息公开工作及政府门户网站内容保障工作作具体安排。

　　二、主动公开政府信息情况。

　　2015年，我县以县政府门户网站为主要公开平台，按照政府信息公开的要求，运用互联网转变政府职能，创新管理服务，提升治理能力，使政府网站成为信息公开、回应关切、提供服务的重要载体。及时将我县的重大活动及重要政务活动通过网络进行信息发布，对促进政务信息公开，打造阳光政府、透明政府起到了积极地推动作用。

　　（一）主动公开政府信息的数。

　　1．在县政府门户网站公开动态类政府信息数。今年惠水县政府门户网站发布各类信息数量32815条。其中，今日惠水信息1136条，部门动态信息3850条，镇办动态信息1301条，公示公告信息220条，政府会议信息321条，视频要闻信息252条，外媒聚惠信息343条，时政要闻710条，发布以县政府及政府办发文的非涉密文件130条（其中规范性公文3条），其他单位发布非涉密公文31条，发布《惠水县人民政府公报》电子版4期，制作专题专栏6个。

　　2．财政预决算和“三公”经费预决算公开信息情况。根据《财政部关于深入推进地方预决算公开工作的通知》(财预〔2014〕36号)、《省人民政府办公厅关于做好财政预决算和“三公”经费预决算信息公开的通知》(黔府办发电〔2014〕59号)要求，我县扎实推进财政预决算和“三公”经费预决算信息公开工作，在县政府门户网站信息公开目录中及时公开了我县县级财政预决算及部门预算、三公经费情况。一是公开了县人大审议通过的《惠水县2014年财政预算执行情况及2015年财政预算安排（草案）的报告》、《惠水县2015年上半年财政预算执行情况》。报告公开内容涵盖了惠水县2014年一般公共预算执行情况、政府性基金预算执行情况；2015年一般公共预算、政府性基金预算；2015年上半年财政预算执行情况。其中，一般公共预算基本支出已公开到经济分类款级科目。二是公开了全县各部门2014年度部门决算及“三公经费”决算公开的信息；公开了全县各部门2015年度部门预算及“三公”经费预算公开的信息。其中预决算基本支出已公开到经济分类款级科目。

　　2015年共公开财政预决算、“三公经费”信息268条。

　　3．重点领域政府信息公开情况。在惠水县政府门户网站下设专栏公开权力清单、财政资金、公共资源配置、重大建设项目、公共服务、中介机构等重点领域信息公开情况。

　　一是在政府门户网站公开平台信息公开目录下设专栏公开财政预算决算“三公”经费、安全生产、食品安全、环境保护、招标公告、中标公示、重大项目等信息。二是在政府门户网站智慧城镇城乡建设下设栏目公开我县住房保障性信息。三是在政府门户网站三农信息公开栏目公开惠水县征地拆迁、农村低保、涉农补贴等信息。四是在政府门户网站便民平台下设专栏重点公开我县教育、医疗卫生、社保、就业、住房、交通、公用事业等群众关注度高的公共服务信息。

　　2015年,惠水县政府门户网站公开重点领域信息共计3200余条。

　　4．行政审批信息公开情况。一是在县政府门户网站信息公开目录中公开了惠水县继续实施的行政许可项目目录（171项）、惠水县取消的行政许可项目目录（10项）、惠水县承接国家、省、州下放的行政许可项目目录（8项)、惠水县调整合并的行政许可项目目录（2项合并为1项)。在县政府门户网站办事平台频道，对各单位行政许可事项的办事指南和有关表格进行了公开，办事指南要素包括设定依据、申请条件、申请材料、办事流程、收费依据及标准等内容。二是2015年7月10日惠水县人民政府办公室下发《关于印发惠水县编制2015年县直部门权力清单和责任清单工作方案的通知》（惠府办发〔2015〕21号），惠水县启动了县级机关单位的权力清单、责任清单和负面清单编制工作。该项工作已经入审批阶段，待审批完成后依法向社会全面公开。

　　5．建议提案办理结果公开情况。2015年我县共收到人大代表、政协委员建议提案185件，答复185件，满意率为100%。根据《省人民政府办公厅关于深化建议提案办理改革做好建议提案办理结果公开工作的意见》（黔府办发〔2015〕1号）文件要求，我县在县政府门户网站上对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议提案办理结果情况进行公开，全年公开人大代表建议24件、政协委员提案22件。

　　（二）公开形式。

　　1.政府门户网站

　　惠水县政府门户网站按照服务功能分为公开平台、办事平台、便民平台、互动平台；按照服务主题分为新型工业、现代农业、智慧城镇、休闲旅游、多彩文化；按照服务对象分为投资者、旅游者、惠水人、公务员、老年人、妇女、青少年、残疾人；多方位全角度地为社会公众提供信息公开，方便公众查阅各类政府信息。

　　2.公共查阅点

　　在县图书馆、政务服务中心大厅建立政府信息公开查阅点，集中、统一地对外提供各种政策性、法规性、公益性、服务性可公开的文件和材料，为公众查阅政府信息提供帮助。

　　3.政府公报

　　全年编发县政府公报4期，公开县政府规章及政策性文件，与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件，以及人事任免等政府信息，并免费发送各部门、各街道、村委会等，同时免费送达县图书馆、政务办事大厅供公众查阅。全年累计发放800余份。

　　4.新闻媒体和通信媒介

　　通过惠水电视台、《好花红风采》、《黔南日报》、《贵州日报》等媒体、报刊和惠水政务微博、政务微信，及时报到我县重要活动及有关惠民政策信息。

　　5.贵州省电子政务惠水县人民政府门户网站。从2015年7月30日起，对贵州省电子政务外网惠水县人民政府门户网站进行信息维护，更新信息528条。

　　三、回应解读情况。一是2015年县政府门户网站政策解读栏目及时转发国家、省、州出台涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重大决策部署、涉及民生的政策措施、重点领域改革、重大项目规划及实施等重要政策法规的政策解读情况。全年共转发政策解读文章42条，内容涉及医疗卫生、社会保险、权力清单、扶贫开发等诸多方面。制发惠水县重大政策文件解读文章3篇。二是惠水县委县政府高度重视政务舆情收集、研判和回应工作。印发了《 中共惠水县委办公室 惠水县人民政府办公室关于进一步加强和改进重大突发事件信息报送和应急值班工作的通知》（惠委办字〔2014〕89号），对涉及本地区本部门的重要政务舆情、重大突发事件等热点问题，均依法按程序第一时间通过网上发布信息、接受媒体采访等方式予以回应。三是2015年我县通过“好花红惠水”政务微博发布信息1226条，回应事件数20次; “好花红惠水”微信公众平台发布信息1125条。其他单位微博、微信发布政府信息数为259条、127条。四是根据社会关注的热点，惠水县组织相关职能部门开展在线访谈4期，向社会公开重大政策、重点领域开展情况；开展网上征集活动5期，为我县开展重点工作向社会征集民意民情；开展网上调查9期，向社会调查惠水民众关心的话题，为政府决策提供依据。五是县政府门户网站领导信箱收到并回复网民来信事件数608件。

　　四、政府信息依申请公开受理情况。

　　（一）依申请公开政府信息情况。2015年，县政府及各部门未收到依申请公开要求。

　　(二)政府信息依申请公开收费及费用减免情况。2015年全年政府信息依申请公开工作未产生收费情况。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、诉讼情况。2015年，我县未收到任何因政府信息公开工作产生的行政复议、行政诉讼情况。未收到因政府信息公开产生的举报、咨询、建议。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施。

　　(一)存在的主要问题。一是部分单位对政府信息公开工作重视不够。二是少数单位主动公开政府信息的内容尚不能完全满足社会公众的需求，主动公开力度有待进一步加大;三是政府网站各单位上传信息质量不高，存在错字、别字、领导名字、职务书写错误、语句不通等现象，且多数是工作动态类信息，阶段性、总结性、监督检查类信息少。四是公共服务类信息公开数量相对较少。

　　(二)整改措施。一是加大政府信息主动公开力度。根据《中共惠水县委办公室 惠水县人民政府办公室关于加强惠水县人民政府门户网站信息内容保障有关工作的通知》文件要求，继续做好政府门户网站内同保障工作，切实落实各单位上传信息文责自负制度。督促各单位做好信息上传工作，杜绝信息存在错字、别字、领导名字、职务书写错误、语句不通等现象，加大对阶段性、总结性、监督检查类信息上报工作。二是根据《省人民政府办公厅关于进一步加强和规范政府信息依申请公开工作的通知》（黔府办函〔2015〕166号）要求各单位做好依申请公开的审核、答复、存档工作。三是根据《 惠水县人民政府办公室关于印发惠水县公共企事业单位办事公开工作实施方案的通知》（惠府办发〔2015〕21号）要求继续做好惠水县公共企事业单位办事公开工作。全面推进涉及民生的公共服务类信息公开，加大供水、供电、供气、教育、医疗卫生、环保、计划生育、交通、农村农业、就业促进、社会保险、社会救助、社会福利、文化、体育、科技等公共企事业单位信息公开和办事公开的力度。四是优化政府信息公开渠道。加强惠水县政府门户网站建设，及时、全面、准确地公开各类政府信息。利用县图书馆、政务服务中心等场所公开政府信息，使政府信息公开更及时，传播范围更广。五是加强政府信息公开基础保障工作。进一步建立健全政府信息公开工作机制和制度规范，认真落实政府信息公开工作相关配套制度。

　　七、其他需要报告事项。

　　无

　　2016年2月22日