2024年惠水县濛江街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，努力推进法治政府建设再上新台阶。现将2024年度法治政府建设工作报告如下：

一、党对法治政府建设的领导更加有力

（一）持续深化习近平法治思想的学习贯彻。建立健全组织领导机制，深入学习贯彻习近平法治思想，党政主要负责同志组织召开会议专题研究部署法治政府建设重要工作。围绕习近平法治思想、法治政府建设等重点任务，开展1次学法讲法活动；围绕学法清单常态化开展会前学法，街道党工委会议、主任办公会议、周工作例会组织会前学法22次。确保法治建设落实到每个部门、每名干部。

（二）主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责。季度听取街道法治政府建设工作情况汇报，围绕关键性结果性指标，研究解决街道法治建设领域重大问题。牵头成立全面依法治理街道委员会，作为街道法治建设的议事协调机构，履行本辖区法治建设牵头抓总、运筹谋划、督促落实的职能。将法治建设纳入街道年度工作要点，依法依章履行职能、开展工作。支持开展法治建设示范创建工作，对迎接法治建设督察考核工作亲自作出安排部署。推动依法全面履行政府职能，严格规范公正文明执法，充分发挥政府法律顾问在合同文件、重大行政决策、涉法涉诉重大事项中的合法性审查把关的作用。

（三）强化习近平法治思想的宣传培训。将习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组重点内容，纳入党员教育体系、干部教育体系，1月以来党工委理论学习中心组已开展集中学习，读原著、学原文、悟原理；深入开展习近平法治思想进农村、进社区、进企业、进校园、进网络工作，开展相关活动12场，办事处一楼大厅设置法律知识园地，摆放权威辅导读物《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》，供干部群众阅读。

（四）严格落实行政机关负责人出庭。2024年5月28日街道办事处主任已就惠水县人民法院〔2024〕黔2731民初653号合同纠纷案件出庭，首案出庭实现100%。

（五）持续加大法治建设资金投入。明确法治建设经费列入年度预算，确保资金充足。2024年投入专项资金6.5万元，专项用于街道法律服务建设、法治宣传活动及制度保障方面。资金的保障大幅提升了法治工作开展的质量和效率。

二、政府职能职责体系更加健全

（一）政府权责事项更加明晰。通过深入细致的梳理工作，各部门明确了各自的职责与权力范围，全面落实政府权责事项清单动态调整，建立健全权责清单动态管理机制，每一项权责事项均明确了权力依据、责任事项、责任事项依据、承办机构及追责对象范围等核心要素，使政府权力运行的“边界”得以清晰界定，有效避免了职能交叉与推诿扯皮现象。同时按上级《惠水县人民政府濛江街道办事处权责清单》的审查建议书进行修改并落实。

（二）政务服务水平有效提升。街道政务服务大厅进行全面升级改造，扩充了办事区域，增设多个办事窗口，涵盖民政、社保、信访接待等多领域服务，配备了足够的电脑，保障网络稳定高速，为“一网通办”提供硬件基础，确保系统能够安全运行，保护居民办理业务时的信息安全，减少了群众排队等候时间。为加强对高风险矛盾纠纷事件的闭环管理，处理完结后定期回访，针对不同风险的事件开展回访时效，提高群众的满意度。

（三）法治化营商环境更加优化。深化“贵人服务”品牌宗旨和核心内容，强化宣传《贵州省优化营商环境条例》，在政务服务窗口、街道等显示位置，张贴“贵人服务”宣传标语。通过微信公众号、网络和LED显示屏、手机信息推送，积极宣传和推广“贵人服务”的金字招牌和《贵州省优化营商环境条例》，营造“贵人服务”浓厚氛围，切实提升品牌知晓率和满意度。街道发动企业包保干部通过实地走访、电话联系、短信告知等宣传方式进行“贵人服务”和《贵州省优化营商环境条例》等普法宣传，年度内完成两次走访，共走访企业2252家，了解企业生产经营情况，帮助企业纾困解难，进一步提高贵人服务营商品牌的知名度和普法服务，为街道持续督导做好企业走访跟踪服务，提高企业满意度打下坚实基础。

（三）法治宣传更加完善。积极组织法治宣传教育活动，通过“12·4”国家宪法日、“4·15”全民国家安全教育日等重要节点，开展法治宣传讲座、法律咨询等活动，今年累计组织法治宣传活动12次，覆盖群众8500余人次。通过广泛宣传习近平法治思想和基本法治理念，增强干部职工的法治意识，取得良好的社会反响。

三、政府治理法治化水平明显提升

（一）政务诚信建设稳步推进。街道高度重视诚信建设，将其作为提升政府治理能力、优化营商环境、保障社会和谐稳定的关键举措，多维度、全方位稳步推进各项工作。

（二）依法行政更加规范。街道制定并完善了一系列行政工作规章制度，涵盖行政决策、行政执法、政务公开等方面。明确了重大行政决策的工作规则，决策草案根据决策内容的需要，履行公众参与、专家论证、风险评估等程序，确保决策科学合理合法，依托政府网站、公众号等渠道及时主动公开街道信息，增强工作透明度，保障群众知情权和监督权。

（三）决策程序更加合理。坚持依法依规的决策原则，按照民主集中制的要求，强化“三重一大”决策事项的集体研究和合法性审查。今年，共召开决策会议12次，讨论涉及重大项目、重要人事任命、资金使用等事项，确保决策充分民主、依法合规。重要决策事项全部通过集体讨论和合规程序审批，避免了法律风险和执行盲点。

（四）法律顾问制度逐步完善。聘请惠正律师事务所资深律师担任街道法治顾问，完善法律顾问制度，确保在重要行政决策、合同审查、行政诉讼等方面得到专业法律支持。今年，法律顾问为街道审查文件35件，为推动法治建设和合法合规决策提供了强有力的法律保障。泰和泰包片法律顾问精准指导、包保服务，惠正律师事务所全程参与街道涉法事务及对接法院处理相关案件。法律顾问不定期在街道司法所坐班，为群众和企业提供法律咨询，有效解答群众法律困惑，增强了基层群众的法律意识。

四、《提升行政执法质量三年行动计划》有效落实

（一）推进行政执法标准化。规范公正文明执法，提升行政执法人员能力水平，已组织城建办1名工作人员参加学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设线下专题培训班，街道4名持证人员和1名相关工作人员参加省、州、县三级贯彻习近平法治思想暨行政执法人员、执法监督人员和法制审核人员能力提升线上线下培训班，确保持证人员今年培训不少于60学时。

（二）加大重点领域严格执法力度。街道针对安全生产、环境保护、市场监管、自然资源等重点领域，积极组织执法力量，依据相关法律法规开展执法行动。安全生产方面，对辖区内工厂、矿山等企业定期巡检，排查安全隐患；环保领域，重点监测河流污染、企业排污情况；市场监管中，检查各类商户的经营资质与商品质量；自然资源领域，加强对土地使用、矿产开采的监管。执法人员严格按照执法程序开展执法活动，各类执法案卷及时规范归档，执法队伍素质和执法业务能力水平得到提升。

（三）法治政府建设示范创建持续开展。积极开展“民主法治示范村（社区）”创建。将“民主法治示范村（社区）”创建作为落实“八五”普法规划、决议要求，作为深入推进法治宣传与依法治理有机融合、建设法治乡村、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手，作为践行法治宣传教育与法治实践相结合的有效载体。目前司蒙村、同心社区已被省委、省政府命名为省级“民主法治示范村”，富民社区、光明村、民河村、山河村已被州委、州政府命名为州级“民主法治示范村”。

（四）法治政府建设持续公开透明。加强信息公开工作，利用政府网站、微信公众号和抖音号等发布法治建设信息，提升公众参与度和监督力度。特别在重大行政决策过程中，确保公开透明，提升政府公信力。发布法治公示信息达到14次，群众满意度显著提升。

五、社会矛盾纠纷化解更加有效

（一）人民调解“第一道防线”作用有效发挥。抓好综治中心规范化建设，组织司法所派员入驻集中办公或信息化联动办公，设置法律服务窗口；选优配强人民调解队伍，街道层面配备专职人民调解员8名，村（社区）层面配备人民调解员448名，着力推动矛盾纠纷源头化解、前端化解，1月以来共计申报人民调解案件补贴118件共2.36万元，两级人民调解员共受理各类矛盾纠纷1558件，成功调解1501件，稳控中15件，处理中42件，力争做到“小事不出村、大事不出街道、矛盾不上交”。

（二）行政争议化解主要渠道得到增强。2024年1月以来街道未涉及行政复议案件；组织28个村（社区）学习新修订的《中华人民共和国行政复议法》1次。

六、行政权力运行更加规范

（一）强化人大、政协监督。濛江街道办事处严格落实《濛江街道行政执法投诉举报制度》要求，公布投诉举报电话、投诉举报地址，2024年1月以来未收到行政执法举报投诉，同时街道政法委员及分管党政办领导作为执法监督人员对全街道行政执法行为开展日常监督。

（二）强化行政执法层级监督。建立行政复议决定书以及行政复议意见（建议）书执行监督机制，实现个案监督纠错与倒逼依法行政的有机结合，全面落实行政复议决定书网上公开制度，推动依法全面履行政府职能，严格规范公正文明执法，加强政府内部层级监督和专门监督，2024年1月以来街道暂未涉及行政复议案件。为落实办事处主任办公会集体学法制度，深入学习贯彻习近平法治思想，落实“谁执法谁普法”责任。落实行政规范性文件制定和监督管理规定，确保行政规范性文件通过合法性审查，依法报送备案审查。依法做好政务公开工作。扎实抓好惠水县贯彻党中央依法治国办、黔南州法治督察反馈问题整改工作，进一步夯实法治濛江建设基层基础，提升依法治理能力水平。

（三）发挥法治督察“利剑”作用。持续巩固提升法治建设成效，推进法治督察反馈意见整改。为扎实抓好黔南州 2024 年法治督察反馈问题整改工作，进一步夯实法治惠水建设基层基础，提升依法治理能力水平，提高思想认识。街道各部门切实提高认识，认真对照、举一反三，以法治督察反馈问题整改为抓手，切实提升街道法治建设工作质效，党政主要负责人要切实履行法治建设第一责任人职责，认真推动落实责任事项整改落实到位。

七、要素保障更加夯实

（一）加强法治人才保障。加大法治人才培育和引进力度，提高法治人才总量，不断优化法治人才结构，提升法治人才水平，强化各部门法制审核能力建设，法制审核人员逐年提升推动街道相关工作人员参加执法证行政执法资格考试，增加执法队伍人才储备，截至目前街道现有持证人员4名，获得A类法律职业资格证书1名。

（二）强化执法装备经费保障。行政执法保障方面，根据执法实际需求配备执法记录仪、录音笔、相机等执法辅助设备，相关执法人员能熟练使用，截至目前街道共有执法记录仪4台、录音笔1支、相机1台、无人机1台，若有需要亦可用于执法保障。

（三）加强基层组织建设。压实法治建设主体责任，加强街道法治工作机构建设，成立濛江街道全面依法治街道委员会，确保工作力量全面履行好依法治街道工作职责。组织28个村（社区）每季度召开一次法治建设工作部署会，学习《惠水县法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》《惠水县2024年法治政府建设工作要点》等文件精神。

八、存在问题与不足

一是个别工作人员对法治理念的理解和贯彻不够深入，存在传统的行政思维模式，在决策和执行过程中，未能充分运用法治思维和法治方式处理问题，习惯于依靠经验和行政命令推动工作。二是监管方式有待探索创新，街道工作点多、面广、线长，领域新产业、新业态层出不穷，监管水平有待进一步提高，政务公开工作，加大领域重点工作的公开力度，维稳力度。三是法治宣传教育的形式较为单一，内容不够丰富，缺乏针对性和实效性，难以满足群众对法律知识的需求，导致部分群众法律意识淡薄，对法治政府建设的参与度和支持度不高。

九、2025年工作打算

（一）强化法治思维培育。增加法治培训频次，邀请法律专家为街道干部举办法治讲座，解读新颁布法律法规及与街道工作紧密相关的法律条款，提升干部法律素养和法治意识，确保依法决策、依法办事成为工作习惯。

（二）提升执法规范化水平。组织执法人员参加专业法律知识培训，鼓励执法人员参加法律职业资格考试，提高执法人员的法律知识储备和执法能力，确保执法人员持证上岗率达到100%。完善执法流程和标准，细化各类执法行为的操作规范和证据要求，为执法人员配备执法记录仪等设备，实现执法全过程记录，加强执法监督，定期开展执法案卷评查，及时纠正执法不规范行为。

（三）深化法治宣传教育。创新法治宣传形式，利用新媒体平台，如微信公众号、抖音短视频等，定期发布法律知识、法治案例、法治动态等内容，提高法治宣传的覆盖面和影响力；结合重要时间节点和农村集市等时机，开展法律宣传咨询活动，发放实用法律宣传资料，解答群众法律问题，针对不同群体，开展精准法治宣传教育。