2025年，岗度镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，严格按照各级关于法治政府建设的有关部署要求，紧紧围绕高质量发展主题，将法治政府建设贯穿于政府工作全过程和各方面，着力提升依法行政水平，为全镇经济社会持续健康发展营造了良好的法治环境、提供了坚实的法治保障。现将我镇2025年以来法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设工作推进情况

（一）加强党的领导，压实法治建设政治责任

镇党委、政府始终将法治政府建设作为一项重大政治任务来抓，坚决扛起政治责任。一是强化组织领导。及时调整充实镇法治政府建设工作领导小组，由镇党委、政府主要领导担任双组长，切实履行推进法治建设第一责任人职责。今年以来召开党委会议专题研究法治政府建设工作2次，听取工作汇报，审议重要事项，解决实际问题，确保法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。二是周密谋划部署。将法治政府建设纳入全镇年度工作要点和“三张清单”管理，制定并印发了《岗度镇2025年法治政府建设工作要点及任务分工方案》，明确了各项任务的牵头领导、责任部门、完成时限，形成了“党委统揽、政府实施、部门联动、齐抓共管”的工作格局。三是严格督查考核。将法治建设成效作为衡量领导班子和广大干部职工工作实绩的重要内容，纳入年度绩效考核体系。镇综治中心联合镇纪委，围绕学习贯彻习近平法治思想、落实年度工作要点、规范执法行为等内容，对各村、各站所开展了2次专项督查，并对发现的问题及时指出、限期整改，确保了各项工作任务落地落实。

（二）深化理论学习，筑牢法治思想根基

我们坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治政府建设的头等大事和核心任务，着力在学懂弄通做实上下功夫。一是抓住“关键少数”深学。将《习近平法治思想》《宪法》《民法典》《行政许可法》《行政处罚法》等法律法规列为党委理论学习中心组学习的必修课目。班子成员带头撰写学习心得和理论文章，切实发挥示范引领作用，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是带动“绝大多数”普学。建立健全常态化会前学法制度，利用每周干部职工大会、“每周一学”等契机，安排领导班子成员或司法所负责人领学重要法律法规和最新政策精神，同时围绕纪委“因案释法”开展生动宣传教育工作。将法治教育纳入“干部学习大讲堂”核心课程，邀请法律顾问、县司法局业务骨干等开展专题辅导培训3场，内容涵盖法治政府建设、行政执法实务、矛盾纠纷调解技巧等，累计培训干部500余人次，有效提升了全体干部职工的法律素养和依法办事能力。三是营造浓厚氛围促学。充分利用镇村宣传栏、电子显示屏、微信公众号“岗度镇人民政府”、好花红惠水等线上线下平台，持续推送习近平法治思想解读、法律法规知识、法治工作动态等内容。结合“4·15”国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要节点，组织开展形式多样的法治宣传活动，推动习近平法治思想深入人心，在全镇营造了尊法学法守法用法的良好氛围。

（三）依法全面履行政府职能，优化提升政务服务效能

我们紧紧围绕构建职责明确、依法行政的政府治理体系，持续推进政府职能转变。一是动态管理履职权责清单。根据法律法规立改废释和上级部门要求，今年上半年，我镇开展履职清单梳理工作，全面深入开展了履职事项清单工作，及时对全镇履职事项清单进行动态调整和完善，梳理履职事项清单共计219项（其中：基本履职124项、配合履职95项，梳理上级回收100项），理清了县镇及科室站所间的职责边界，坚决做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。二是深化“放管服”改革。以“高效办成一件事”为目标，全面优化镇便民服务中心功能。大力推行“一窗受理、集成服务”模式，整合重组了卫健、医保、社保、社会事务、农业服务等窗口资源，实现了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。围绕履职清单，编制并发布了详尽的《岗度镇便民服务履职事项清单手册》，明确每一项服务的办理条件、申请材料、流程时限和收费标准，极大方便了群众办事。2025年以来，镇便民服务中心累计接待群众800余人，受理办结各类服务事项500余件，群众满意度达98%以上。三是持续优化法治化营商环境。严格执行《优化营商环境条例》及《贵州省优化营商环境条例》，积极弘扬“店小二”精神。建立健全领导干部联系服务企业机制，定期组织走访调研，召开企业家座谈会，种植大户座谈会、倾听企业诉求，今年以来累计为企业协调解决在项目落地、用工、融资等方面实际困难6个以上，其中涉及硅矿企业深加工基地选址、光伏产业落地等重大产业3个以上。加大“贵人服务”品牌宣传推广力度，通过入企走访、微信推送、发放手册等方式，提升政策知晓度。全面落实公平竞争审查制度，对涉及市场主体的各类政策措施进行严格审查，保障各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等，今年以来未发生因政府行政行为导致的破坏营商环境事件。

（四）健全完善制度体系，推进决策科学化民主化法治化

我们高度重视制度建设，确保政府各项工作在法治轨道上运行。一是严格行政规范性文件管理。严格执行行政规范性文件制定、备案和清理程序。所有规范性文件草案均经过必要性、合法性、合理性论证，并由司法所进行合法性审核。按规定报送县政府备案，并通过政府门户网站向社会公开。根据全面深化改革和经济社会发展需要，按要求组织开展规范性文件清理工作，确保法制统一和政令畅通。二是健全依法决策机制。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，凡是涉及经济社会发展全局、社会涉及面广、专业性强、与人民群众利益密切相关的重大行政决策事项，均严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。充分发挥法律顾问的参谋助手作用，在重大决策、重要合同签订、复杂矛盾纠纷化解中充分听取法律顾问的专业意见，今年以来法律顾问参与审核重大合同2份，提供法律咨询意见3条，有效防范了法律风险。三是完善内部管理制度。修订完善了《岗度镇机关合同管理办法》《岗度镇档案管理制度》等内部规章，进一步规范了政府内部运行，提升了工作法治化、规范化水平。

（五）严格规范公正文明执法，提升行政执法公信力

我们以提升行政执法质量和效能为目标，全面推进严格规范公正文明执法。一是加强执法队伍建设。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度。定期组织执法人员开展业务培训活动，着力提升执法人员的法律知识和实操能力。二是全面推行行政执法“三项制度”。行政执法公示制度：通过县政府门户网站定期公示行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息。行政处罚、强制等执法决定信息在决定作出后7个工作日内公开，接受社会监督。执法全过程记录制度：为执法队伍配备执法记录仪，明确要求通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存，实现执法全过程留痕和可回溯管理。重大执法决定法制审核制度：明确重大执法决定标准，规定在作出重大行政处罚、行政强制等决定前，必须由司法所进行严格的法制审核，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定。三是加大重点领域执法力度。围绕群众关心关注的热点难点问题，组织开展系列专项执法行动。在道路交通安全领域，联合交警、派出所、应急办开展专项整治31次，查处各类交通违法行为72起；在安全生产领域，联合应急管理、市场监管等部门，对烟花爆竹、散装汽油、消防安全等进行拉网式排查，查处隐患41处；在自然资源和生态环境领域，严厉打击私挖盗采、滥砍滥伐、非法占地、污染环境等行为，开展动态巡查18次，制止查处违法行为3起；在市场秩序领域，联合查处无证经营、销售假冒伪劣商品等行为1起。今年以来累计开展各类行政执法检查66次，未发生因执法不当引发的重大负面舆情和群体性事件。四是规范涉企行政执法。深入开展专项整治，着力解决执法标准不统一、要求不一致，以及滥用职权、该罚不罚、吃拿卡要、粗暴执法、执法不作为等突出问题。通过健全执法机制、明确执法界限、公开执法流程，持续优化营商环境，切实减轻企业不合理负担，提升涉企执法规范性和公信力。五是积极开展五乱治理专项治理。为切实优化镇域环境，回应群众关切，我镇决定针对“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、乱摆摊”五类突出问题开展专项治理，以及违规异地执法、趋利性执法等问题进行集中清理和规范。本次行动将坚持法治与问题导向，通过公开收费清单、审计清查整治“乱收费”；推行“综合查一次”与罚缴分离遏制“乱罚款”；实施检查备案与“企业宁静日”制度规范“乱检查”；强化全程记录与法制审核杜绝“乱查封”；采取疏堵结合、科学设置疏导点治理“乱摆摊”。为确保实效，整合智慧监管与多元社会监督，计划分动员自查、集中整治、巩固提升三个阶段稳步推进，着力构建公平、有序、透明的长效治理机制。六是创新执法方式。在坚持严格执法的同时，积极推行包容审慎监管，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈、告知承诺等非强制性执法手段。例如，针对镇区占道经营、车辆乱停乱放等问题，采取疏堵结合的方式，一方面加强宣传教育引导，另一方面合理规划设置临时摊位和停车区域，执法效果和社会反响良好。

   （六）强化对行政权力的制约和监督，促进行政权力规范透明运行

我们自觉接受各类监督，确保行政权力在阳光下运行。一是自觉接受人大监督。坚持依法向镇人大报告工作，认真执行人大决议。今年以来专题向镇人大报告法治政府建设工作情况1次。建立健全人大代表建议、批评和意见办理机制，指定专人负责，限时办结回复，今年以来办理人大代表建议6件，办复率和满意率均达100%。二是加强内部层级监督。建立健全常态化、长效化的内部监督机制，通过日常督查、专项检查、案卷评查等方式，加强对各部门、各执法人员行使职权情况的监督，对发现的问题及时纠正，对违法违纪行为严肃问责。三是全面推进政务公开。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，不断拓宽公开渠道，丰富公开内容。重点推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。今年以来通过惠水县人民政府门户网站、岗度镇人民政府微信公众号、好花红惠水微信公众号等平台主动公开政府信息，及时回应公众关切，保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（七）依法有效化解社会矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定

我们坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。一是完善矛盾纠纷多元化解机制。健全镇村两级人民调解组织网络，聘用镇级专职人民调解员2名，每个行政村均配备1名以上专职调解员，全镇共有人民调解员259名。深化“一中心一张网十联户”基层治理机制运用，整合综治、司法、公安及行业部门力量，形成矛盾纠纷联调、联动、联处的工作合力。今年以来各级调解组织共排查矛盾纠纷512起，成功调解475起，目前办理中28起，调解成功率达98%，将大量矛盾化解在了基层和萌芽状态。二是规范信访工作程序。严格落实信访工作条例，畅通信访渠道，规范信访事项受理、办理、回复流程。坚持领导干部定期接访下访制度，党政领导班子成员每月至少安排1天接待群众来访，并带案下访、主动约访，推动信访问题源头化解。今年以来受理办理信访事项32件，按期办结率88%。三是深化行政复议与应诉工作。认真贯彻执行行政复议法，规范行政复议案件办理程序。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，尊重并执行人民法院生效裁判。高度重视“两降一升”（降低行政复议被纠错率、降低行政诉讼败诉率，提升行政机关负责人出庭应诉率）工作，由政府主要领导亲自抓，加强对行政执法行为的日常监督和指导，从源头上预防和减少行政争议。今年以来涉岗度镇公示公告类行政复议案件1件，经研究后作出了对公告予以撤销的决定。

 （八）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

我们牢固树立总体国家安全观，统筹发展和安全。一是完善应急预案体系。修订完善了《岗度镇突发事件总体应急预案》以及防汛抗旱、地质灾害、安全生产、公共卫生等专项应急预案，明确了组织指挥体系、风险评估监测、预警信息发布、应急响应处置、后勤保障救援等各个环节的职责分工和运行机制。二是提升应急处置能力。加强应急物资储备和管理，建强镇村应急队伍，整合基干民兵、网格员、志愿者等力量。今年以来组织开展防汛、消防、地质灾害避险等应急演练7次，有效提升了实战能力和群众自救互救能力。三是依法开展应急救援和处置。严格执行突发事件应对法律法规，依法实施应急处置措施，确保应对工作规范有序、措施得当。在事件处置后，及时组织开展调查评估，总结经验教训，改进防范措施。

   （九）强化组织保障和能力建设，夯实法治政府建设根基

我们着力解决法治政府建设面临的人、财、物等实际问题。一是加强法治人才培养。鼓励和支持干部职工参加法律职业资格考试和各类法治业务培训，将法治素养和依法办事能力作为干部提拔使用的重要参考。二是保障经费装备投入。将法治政府建设经费纳入年度财政预算并予以保障。三是深入推进民主法治示范创建。将民主法治示范村创建作为提升基层治理法治化水平的重要抓手，2022年以来，已创建1个省级、3个州级、3个县级示范村的基础上，带动基层治理全面提质增效。

二、存在的问题与不足

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇法治政府建设仍存在一些短板和不足：一是法治工作进展不平衡。部分科室、中心、村对法治建设的重要性认识仍有差距，工作开展不够深入扎实，依法行政的能力和水平参差不齐。二是执法队伍建设仍需加强。虽然执法力量有所增加，但与面广量大的基层执法任务相比，仍显薄弱。部分执法人员专业素养和执法技能有待进一步提高，专业化、职业化水平不高。三是普法宣传的精准性和实效性有待提升。普法形式有时较为单一，运用新媒体普法的能力需加强。部分群众法治意识仍然淡薄，“信访不信法”、“信网不信法”的观念依然存在，普法宣传入脑入心的效果还需持续深化。

三、下一步工作打算

下一步，岗度镇将继续坚持以习近平法治思想为指引，认真贯彻落实中央、省、州、县关于法治政府建设的各项决策部署，针对存在的问题，重点抓好以下工作：一是持续深化理论武装。将学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入干部教育培训总体规划，推动学习宣传贯彻不断往深里走、往实里走、往心里走。二是着力提升依法行政水平。进一步完善重大行政决策程序，加强行政规范性文件管理，深化行政执法体制改革，全面严格落实行政执法“三项制度”，下大力气提升行政执法质量。三是不断优化法治化营商环境。持续深化“放管服”改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化，加强和规范事中事后监管，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。四是有效化解社会矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，畅通群众诉求表达渠道，依法做好信访和行政复议应诉工作。五是全面加强法治社会建设。深入实施“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法方式，提升普法实效，引导全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。六是夯实法治建设基层基础。加强镇村法治队伍建设，加大培训力度，保障经费投入，持续推进民主法治示范村创建，不断提升基层治理法治化水平。