2024年,惠水县统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,努力推进法治政府建设再上新台阶。现将2024年度法治政府建设工作报告如下。

一、推动法治政府建设更加有力有效

(一)持续深化习近平法治思想的学习贯彻

一是党组引领学习。我局将学习贯彻习近平法治思想与统计工作紧密结合,通过局党组理论学习中心组、干部职工例会,全面学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》,并开展专题学习研讨。同时,把新修改的《统计法》作为党组会议重点学习内容,发挥党组织引领作用。二是干部职工学习情况。2024年以来,我局鼓励干部职工积极自主学习《习近平法治思想学习纲要》、中央关于统计工作的《意见》《办法》《规定》《监督意见》及统计法律法规知识,利用全局职工例会集中学习10余次,进一步深化习近平法治思想的学习贯彻。

(二)主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责

一是强化组织领导,确保责任到位。我局主要负责人严格按照党政主要负责人履行推进法治建设的职责规定、分工方案等要求,把法治建设纳入全局年度工作计划,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,为推进统计法治建设提供保障、创造条件。二是加强干部法治教育,加强领导干部带头学法用法,严格落实理论学习中心组制度的学习计划,定期安排专题学法,认真学习习近平法治思想,学习宪法,学习统计法律法规,做学法用法的模范。

(三)强化习近平法治思想的宣传培训

一是纳入干部培训规划。将新修改统计法的学习纳入统计局干部培训的整体规划,在干部职工例会上进行集中学习与交流分享。二是利用网络平台深化学习。依托国家统计网络培训平台,积极开展在线学法活动,组织干部职工线上学习。三是普法进基层学。在走访、核查等工作中嵌入普法宣传,解读法治新思想、新规定,引导统计调查对象依法统计。

二、依法行政职能职责体系更加健全

一是紧密结合我局工作实际及相关法律法规,制定《惠水县统计局权力清单和责任清单目录》。为确保清单内容的准确性和合法性,严格进行合法性审核,对每一项权责事项都进行了细致梳理和界定,明确权力来源、行使主体、运行流程、监督方式等关键要素。二是依据统计法律法规与具体统计工作实践,编制《惠水县统计局行政执法事项目录》,列出统计行政执法的依据、程序等内容,并在门户网站上全面公开,接受社会监督,提升行政执法的透明度和公信力。

三、《提升行政执法质量三年行动计划》有效落实

(一)推进行政执法标准化

一是持续开展统计法律法规学习培训,着力提升执法水平。通过组织全局执法人员深入学习习近平法治思想,参加行政执法与行政监督专题培训等多种方式,执法人员的法律素养和执法能力得到了显著提升。二是执法培训持续深入。2024年度以来组织行政执法干部职工参加《2024年惠水县贯彻习近平法治思想暨行政执法人员、执法监督人员和法制审核人员能力提升培训班》、全省统计执法人员等培训,进一步加强我局行政执法干部的法律素养,规范行政执法行为。

(二)加大重点领域严格执法力度

一是做好“双随机、一公开”执法检查相关工作。2024年以来我局结合上级指示精神与我局工作实际,制定《惠水县统计局2024年“双随机、一公开”工作计划及抽查事项》,并按季度开展检查工作。2024年度共对35家单位开展统计执法检查,其中联合其他部门执法检查4家,未发现重大统计违法行为。二是做好2024年度统计执法检查工作。2024年以来结合相关统计法律法规和我县统计调查对象具体情况,制定《惠水县统计局2024年统计执法检查方案》,并按计划开展统计执法检查。2024年度共检查10家调查单位,涉及工业、建筑业、服务业、房地产开发等多个行业,经检查未发现重大统计违法行为。

四、加强要素保障

(一)加强法治人才保障

我局根据相关规定,确立我局的法制审核机构、法治监督机构,进一步完善我局法治流程。同时2024年度我局鼓励职工干部积极学习法律法规和统计执法相关知识,并组织符合统计执法证申领条件的同志参加统计执法考试。2024年度新增1名同志通过考试,有力补充了统计执法力量。

(二)强化执法装备经费保障

2024年度关于我局在开展统计执法检查所需执法经费、设备购买等均是通过行政经费得到保障,在财务预算中未单独体现执法经费事项。目前我局装备执法记录仪1台,录音笔1支,具备录音功能的小型摄相机1台。

五、存在问题与不足

一是推动学习习近平法治思想内容形式单一,学习时主要侧重于法律法规条文本身,缺乏对实际案例的深度剖析和讨论,导致学习效果不佳,学习形式较为传统,缺乏创新性和互动性,难以充分激发干部职工的学习兴趣和积极性。二是在提升执法人员综合业务能力上还需进一步加强,统计执法对象涵盖工业、建筑业、房地产、批零住餐、服务业等行业,需要执法人员熟练掌握财务知识、行业统计调查方法等专业知识,但执法人员仅熟悉1-2个专业业务,不能有效满足开展执法检查的业务本领要求。三是推动调查单位牢固树立依法统计意识还需进一步加强,个别调查单位在统计填报过程中还会出现漏统虚报的现象。

六、2025年工作打算

一是常态化普法宣传,营造法治氛围。充分利用走访企业、数据填报指导、年报培训会、党校培训等多种渠道,组织形式多样的统计法治宣传活动,营造浓厚的统计法治学习氛围。

二是常态化推进统计造假防范与惩治。深化法规学习传达,强化责任落实,持续推动统计相关法律法规在各级领导干部间的宣传学习,确保上级部署得到全面、细致、有效的落实。

三是强化执法监督,提升执法效能。通过数据质量核查、“双随机、一公开”检查、专项执法检查等多种方式,加大对统计领域公权力行使的监督力度,依法依规严肃查处统计违纪违法行为,增强统计执法的针对性和实效性。

四是加强执法培训,增强执法力量。加大对统计执法人员业务培训力度,涵盖执法业务知识、统计专业知识及现场执法技能,同时配备必要的执法装备,切实提升执法检查效能。