2024年，惠水县工业和信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，努力推进法治政府建设再上新台阶。现将2024年度法治政府建设工作报告如下。

一、党对法治政府建设的领导更加有力

（一）持续深化习近平法治思想的学习贯彻。制定印发《中共惠水县工业和信息化局党组理论学习中心组2024年度学习计划》，把学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想作为全局上下重大政治任务，纳入年度党组会、党组理论学习中心组学习内容，全年通过党组会、理论学习中心组、干部职工会学习习近平法治思想20余次，主要领导带头讲法2次，专题研讨学习1次。

（二）主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责。主要负责人积极履行法治政府建设第一责任人职责，带头学习宣传贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想“十一个坚持”纳入年度党组理论学习中心组学习内容。

（三）强化习近平法治思想的宣传培训。将习近平法治思想纳入年度党组理论学习中心组学习内容，全年通过党组会、理论学习中心组、干部职工会、党支部“三会一课”学习习近平法治思想20余次；结合入企调研、安全检查、企业座谈会等活动，组织企业集中宣讲法律相关知识4次，同时线下利用日常走访服务企业结合法律宣传进企业。通过到人员密集场所商贸街、惠又多、城北新区赶集日进行集中宣传法律法规5次。

（四）严格落实行政机关负责人出庭。2024年度我局不涉及行政复议、行政诉讼等案件，未出现需要行政机关负责人出庭的情况。

二、政府职能职责体系更加健全

（一）政府权责事项更加明晰。严格按照“三定”方案明确职能职责，及时对权责事项清单进行动态更新，报政府部门审定并进行公示。

（二）政务服务水平有效提升。通过对服务事项明确办事人员、及时完善更新办事指南、压减工作流程、缩减办结时限、减少申报资料等措施，推进政务大厅“一窗通办”改革，实现“一网通办”“全程网办”“全省通办，一次办成”改革工作，方便企业办事。进驻人员积极发挥窗口辅助收件作用，提高办事效率。

（三）法治化营商环境更加优化。严格按照黔南州“十不折腾”执法检查要求，开展行政监督检查，2024年度未出现被企业投诉、举报的情况。制定下发了《惠水县工业和信息化局关于建立公平竞争审查投诉举报受理回应机制的通知》，并通过政府门户网站进行了公示，畅通公平竞争审查举报通道，切实发挥市场监督作用，进一步推进公平竞争审查制度落实，2024年我局未收到有关公平竞争审查举报情况。

三、政府治理法治化水平明显提升

（一）政务诚信建设稳步推进。制定《惠水县2024年新型工业化企业诉求问题包保清单》，收集整理重点工业企业还未兑现资金的问题，积极上报县政府和联系相关部门，有序进行化解，激发企业发展信心，维护政府公信力。2024年度我局无签订招商引资相关合同情况，不存在此领域失信行为。

（二）依法行政更加规范。一是根据行政规范性文件清理要求，及时对单位内存在的规范性文件、涉企常规性文件、合同等进行清理，自2023年以来，共清理行政规范性文件16份，现行有效3份，提出废止4份、宣布失效9份。二是严格按照网上征求意见、各单位征求意见、公平竞争审查、司法审查、上会研究等流程行政规范性文件，2024年我局没有制定发布行政规范性文件。

（三）重大行政决策更加民主科学。严格按照《重大行政决策程序暂行条例》《贵州省重大行政决策程序实施办法》，落实重大行政决策履行合法性审查和集体讨论决定程序，2024年度我局没有重大行政决策内容违法或存在问题。

（四）法律顾问作用充分发挥。我局法律顾问为县司法局统一购买的泰和泰（贵阳）律师事务所法律服务，根据县司法局要求，2024年7月、12月分别对泰和泰（贵阳）律师事务所法律服务情况进行2次考核。

四、《提升行政执法质量三年行动计划》有效落实

（一）推进行政执法标准化。及时调整行政执法检查人员申领执法证名单，鼓励年轻干部参加执法证行政执法资格考试，已有4人参加考试，并及格获得执法证。2024年度，我局共有6人持有有效执法证件，且全部通过上级部门、司法部门、单位自行组织培训等渠道的培训，保证每人全年培训时间不少于60学时。

（二）加大重点领域执法严格力度。制定《惠水县商务领域消防安全集中除患攻坚大整治行动方案》《惠水县成品油行业安全生产专项整治工作方案》《惠水县报废机动车非法拆解“打非治违”专项行动实施方案》《惠水县再生资源回收专项整治工作方案》等工作方案，确保工业、商贸流通领域安全生产工作有序推进，落到实处。2024年共检查重点工业企业423家次、加油站131家次、民爆经营企业12次、再生资源企业12家次、非煤矿山30家次、商超企业11家次、重点餐饮企业232家次，发现安全隐患1570条，已督促全部整改完毕。全年组织开展餐饮行业集中安全培训及应急演练6场次，培训人员826人次。

（三）法治政府建设示范创建持续开展。联合县司法局对法治文化底蕴浓厚、意愿较强的贵州天虹志远电线电缆有限公司进行一对一走访服务，对创建过程中遇到的困难进行了现场指导，切实帮助企业有序开展示范创建工作。

五、社会矛盾纠纷化解更加有效

（一）人民调解“第一道防线”作用有效发挥。坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时将纠纷化解在基层，化解在源头，2024年成功化解改制企业职工退休事宜2件，债务纠纷1件。

（二）行政争议化解主要渠道得到增强。2024年度我局行政执法工作未发生行政争议情况，且不涉及行政复议、行政诉讼等案件。

（三）法律援助工作效果显著。结合入企调研、安全检查、企业座谈会等活动，做好法律援助知识宣传普及，增强广大群众法律意识，学会寻求法律援助，利用法律手段维护自身权益。

六、行政权力运行更加规范

（一）强化人大、政协监督。我局法制审核人员负责行政执法检查监督工作，对日常开展的行政执法检查进行监督，确保行政执法检查工作合规合法。2024年度我局未发生行政执法检查违规情况。

（二）强化行政执法层级监督。2024年度我局不涉及行政复议和行政诉讼案件。

（三）发挥法治督察“利剑”作用。2024年度我局不涉及行政复议和行政诉讼案件。

七、加强要素保障

（一）加强法治人才保障。2024年度，我局共有6人持有有效执法证件，占单位总人数的16%，且全部通过上级部门、司法部门、单位自行组织培训等渠道的培训，保证每人全年培训时间不少于60学时。

（二）强化执法装备经费保障。我局配有2辆公务用车，其中1辆优先保障行政执法人员开展行政执法检查工作，确保行政执法检查工作正常开展。

（三）加强基层法治建设。此项不涉及我局。

八、存在问题与不足

（一）法治力量较弱。我局执法人员年龄较大，执法力量较弱，执法工作提升难度较大；另外，执法检查领域多、范围广，不同领域适用法律法规不同，执法人员目前掌握的法律法规知识不能覆盖全部领域。

（二）企业不重视法治政府建设。部分企业认为法治政府建设只是一个由政府推动的、形式上的活动，与企业的日常运营和长期发展关系不大，对法治政府建设工作重视度不够，法治意识淡薄。

（三）普法工作主动性不够。普法工作大多时候依然需要上级部门和考核要求推动，按部就班按照要求开展普法宣传工作，被动开展普法工作，没有主动地、创新地开展普法工作。

九、2025年工作打算

（一）提高执法人员业务水平。一是强化行政执法人员学习教育。强化对行政执法人员的学习教育，特别是行政执法相关法律知识的培训，全面提升执法人员的法律知识储备和法治意识转变，依法开展行政执法工作；二是做好行政执法检查规范工作。建立健全执法监督机制，严格按制度执行，规范事中事后监管，落实监管责任，及时纠正执法过程中发现的问题，以制度督促执法人员提高业务能力。

（二）持续增强企业法治意识。一是深入企业宣传。结合走访服务、座谈调研等，采取多种形式，开展《宪法》《民法典》《安全生产法》等法律法规宣传，提高企业负责人、安全员和职工的法治意识。二是定期开展培训。定期组织行政执法对象，集中进行培训，学习法治建设相关法律法规，要求企业负责人在企业职工中扩大宣传，由上到下提高法治意识水平。

（三）提高普法宣传主动性和创新性。一是主动开展传统普法宣传工作。主动利用传统方式开展普法宣传工作，落实“谁执法谁普法”普法责任制，加大以案释法警示教育，精准选择和群众生产生活息息相关的普法内容进行宣传，确保前期普法工作成绩不下降。二是创新普法宣传方式。在利用传统普法宣传方式的基础上，主动利用新兴媒体进行宣传，充分发挥新兴媒体的宣传度和受众度，扩大普法工作宣传面，引领更多群众积极参与到法治建设中。

（四）全面提升法治水平。严格落实行政规范性文件合法性审查机制，所有新制定的行政规范性文件，按要求进行备案审查，确保行政规范性制定、备案、审查、公示等程序100%合规。对仍有效的行政规范性文件，定期进行排查，发现需要废止、宣布失效的，及时进行清理。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《贵州省重大行政决策程序实施办法》，凡是涉及重大行政决策的事项，按照重大行政决策履行合法性审查和集体讨论决定程序进行，确保2025年我局不发生重大行政决策内容违法问题。

（五）持续优化营商环境。在完成行政检查的前提下，尽量不影响企业的生产经营活动，提升企业的满意度，确保不发生被企业投诉、举报情况。严格按照公平竞争审查要求，做好市场监督工作，健全完善公平竞争审查制度，推进优化我县营商环境。

              惠水县工业和信息化局

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