2018年以来,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,按照全面依法治国新要求,认真落实县委、县政府关于“法治政府”建设的工作部署,贯彻法治精神、遵循改革导向,深入推进职权法定、运行规范、公开透明、权责统一、廉洁高效的法治机关建设,完善制度规章、增强行为规范、提升法治形象,创先争优,进一步将法治工作融入发展改革各个领域,法治机关建设各项工作取得较好成效。

一、加强组织领导,全面落实行政执法责任制

2018年以来,我局始终把法治政府建设推进工作摆在重要议事日程,根据人员变动,及时调整法治政府建设推进工作领导小组,形成了“一把手”负总责,分管领导严把关,局属机关各科室主要负责人具体抓的工作机制。

二、健全工作机制,深入推进象山信用建设

围全面推进我县信用体系建设,制定了信用建设年度工作要点,明确平台建设、联合奖惩、信用事中事后综合监管、重点领域创新示范、信用文化建设、制度机制建设等六大方面任务。

三、落实法治工作改革要求,完善依法行政制度体系

一是扎实推进“最多跑一次”改革。推进政务服务以及投资项目在线审批平台高水平应用,加快投资项目审批管理服务“一网通办”,承诺办理时限,优化审批程序。二是对照清理标准对我县起草的规范性文件及其他政策文件进行认真排查,经排查,2018年未制定相关政策文件,不存在对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒,不存在对违反竞争中性原则、限制或者排斥不同所有制企业招投标、妨碍建立统一开放竞争有序现代市场体系的制度。

四、加大执法力度,严格规范公正文明执法

一是规范行政审批行为。严格执行《惠水县政府部门权力清单管理办法》,依法及时调整权力清单。实施权力和责任清单制度,将权力事项、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式以及相对应的责任事项、责任主体、责任方式等以清单形式向社会公开,并实行动态管理。二是完善行政执法程序。分类处理举报和投诉案件,建立执法全过程记录制度;落实价费公示制度,明确具体操作流程;规范行政处罚自由裁量,落实重大行政行为备案及统计上报;完善网上执法办案及信息查询系统,落实行政许可、行政处罚“双公示”要求;在价格监管、社会信用系统建设等领域推行“双随机、一公开”,确保监管公平规范;改善执法条件,消除无证上岗现象;落实行政执法责任,按岗设责,建立常态化的责任追究机制。三是创新行政执法方式。利用12358系统大数据及媒体,服务引导群众合理消费,提高民众维权意识,保障消费者合法权益,运用提醒告诫、说服教育、劝导示范、行政奖励等非强制性执法手段,规范经营者价格行为。

五、推进政务公开,强化对行政权力的制约和监督

一是加大项目稽查、执法检查等执法信息的公开力度,推动网络监督规范化、法治化;推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件,按照政府信息公开要求和程序予以公布。二是加强政务公开能力建设。及时完善局内政府信息公开制度;严格执行保密审查制度,对拟公开的政府信息依法依规做好保密审查。三是全面强化对行政权力的制约和监督。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督,依法履行报告、通报职责;完善局内部监督机制,建立公务员诚信档案;建立对行政机关违法行政行为投诉举报登记制度,畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道,方便群众反映问题;加大问责力度,坚决查处行政不作为、乱作为、懒政、庸政、怠政、失职、渎职。四是按要求报备重大具体行政行为、行政许可、行政处罚以及行政复议、行政诉讼案件等统计数据。

六、完善监管机制,有效化解社会矛盾纠纷

一是及时处理价格咨询投诉举报案件。通过12358价格监管举报系统、统一政府咨询投诉举报及县网络舆情等各类信息平台和媒体资源,及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息。加强对群体性、突发性事件预警监测,健全市场价格监管应急处置预案及节假日、重点活动、自然灾害等特殊时期的应急值班制度。依法分类处理信访诉求,畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道,维护消费者价格权益。

七、强化学习培训,提升干部依法行政能力

一是落实领导干部集体学法制度。严格落实一月一学制度,深入学习贯彻党的十九大精神、《中华人民共和国宪法》等。二是开展社会法治宣传。充分利用 “3·15”消费者权益日、“12·4”国家宪法日等活动,宣传《中华人民共和国宪法》、市场经济领域、投资管理、资源节约和环境保护、价格等方面的法律法规,营造法治社会氛围。三是强化廉政法纪教育。结合作风建设,强化党内法规条例学习,落实党的十九大报告研讨,落实中央、省州县和本部门依法行政、廉洁从政各项制度规定,依法促廉。通过法治宣传教育,增强了全体工作人员的法制观念,全局干部职工全年无一人触犯刑律受到追究。

一年来,我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩,但与全面推进依法行政、建设法治机关的目标要求还有一定差距,如有的干部主动学习法律法规的意识不够,运用法治思维和法治方式解决突出矛盾、问题的能力还不强;在普法学习对象上发展不平衡,普法教育形式比较单一,创新不够;专业法制人员配备、工作条件保障等方面有待进一步加强等等。在今后的工作中,我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,按照县委、县政府的统一安排部署,进一步加大依法行政工作力度,推动工作综合创新,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治机关。