雅水镇：“三个三”机制加快万牛小镇产业发展助推村集体经济“牛”起来

近年来,雅水镇紧紧围绕“产业振兴是乡村振兴的重中之重”的要求,以党建引领为抓手,用好用足各项优惠政策做好“土特产”文章,创新“三个三”机制因地制宜发展养牛产业,助推村集体经济“牛”起来,为推进乡村振兴注入强劲动能。

一、三方书记领办,凝聚发展合力。村民富不富,关键看支部;村子强不强,要看“领头羊”。通过建立“镇党委书记+村第一书记+村党支部书记”三方领办养牛产业的工作模式,牢牢抓住村级集体经济发展“牛鼻子”。一是党委书记抓总。镇党委书记将发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴的有力抓手,围绕县委“1+3+10”产业规划,成立以镇党委书记为组长的工作专班,适时组织涉及养牛产业的村召开专题会议研究推进,带队到关岭县、都匀市等地考察学习,邀请县级专家和先进村到镇作经验介绍,帮助各村找准发展定位、理清发展思路、制定发展规划。二是第一书记帮带。驻村第一书记切实履行“一宣六帮”职责,帮助村“两委”班子抓好养牛产业发展,深入开展群众遍访工作,全面摸清在家劳动力和群众养殖意愿及养殖能力,结合村情实际必选养殖大户并制定养殖方案;同时充分发挥第一书记的“桥梁纽带”作用,依托派出单位资源,为村级集体经济发展争项目、跑资金,突破集体经济发展“一村多元”格局。三是村党支部书记带头。通过参加县、镇党校各类培训班,特别是参加全国村党组织书记和村委会主任视频培训班,向全国优秀支书学习,从典型案例中汲取经验和智慧,不断提升抓村集体经济能力;通过对大户养殖能力和养殖技术进行实地考察,组织养殖大户外出学习“取经”、邀请专家指导培训,让“放牛娃”变成“牛专家”;同时发挥好协调作用,积极与银行对接帮助养殖大户解决资金不足问题。

二、三方资金融入,激发发展动力。构建“项目资金+集体资金+社会资金”三方参与共建的发展体系,统筹用好各类财政资金、集体资金及社会资金参与集体经济产业发展,建立和完善利益共享与风险共担机制,确保项目稳步推进。一是用活项目资金。使用惠水县2023年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金200余万元用于购买西门塔尔基础母牛50头、育肥牛100头,种植巨菌草150亩。二是用足集体资金。摆亚村、公朋村、地关村、西牛村根据养殖规模分别合计贷款60万元,用于补充资金缺口,确保购买的牛达到要求重量,实现牛长得快、早出栏。三是用好社会资金。充分调动社会资金参与集体经济发展,发挥外部经营主体的资金、技术、人才等多种优势提高经营水平。大户通过贷款等途径筹集资金60万元并将资金打入村级共管账户,主要用于购买饲料和保险等。通过三方的共同投入,不断增强发展产业的责任心,确保项目早落地早见效。

三、三方主体参与,激发市场活力。充分兼顾龙头企业、村级公司、大户和群众的利益,形成相互融合、利益叠加的发展模式。一是龙头企业带动。引导村集体通过资源、资产、资金入股等方式,特别是盘活闲置养殖场,与农业企业特别是龙头企业进行深度合作,共同发展肉牛养殖,通过发挥龙头企业带动致富、村党组织发动群众的双重优势,提高发展效力,实现村集体经济发展、企业发展、村民家门口就业的三赢局面。二是村级公司发动。用好《惠水县关于扶持壮大村级集体经济的十条措施》,对发展村级集体经济作出重要贡献的村干部,扣除项目5%保底分红后,村级集体所占纯收入的20%～49%作为奖励资金,进一步激发村干部发展集体经济的积极性。三是养殖大户主动。在地关、西牛、公朋、摆亚等村各动员1名大户主动示范带头参与养殖,并按照投入资金比例进行分红,为群众树立榜样、鼓舞信心,形成了人人争相发展产业的示范效应。