惠水县王子塘村: 创新“一图一表三台账”激活“三资”管理新效能
近年来,惠水县王子塘村聚焦农村集体“三资”管理堵点痛点,创新“一图一表三台账”可视化摸底、系统化统筹、闭环式管控,形成“图、表、账”三位一体、互联互通的治理体系,有效破解底数不清、管理不细、效益不高等难题,实现农村集体“三资”管理从“粗放被动”向“精准提质”的根本性转变。专项整治以来,荣获全国“敬老文明号”、入选“全国示范性老年友好型社区”拟命名名单。

一图清查见底,实现“家底模糊”向“全域可视”转变。建立资源资产可视图,依托全国农村集体资产监管平台、国土三调数据和实地全域清产核资,对集体土地、山林塘库、闲置房屋、厂房场地、基础设施等所有集体资产资源逐宗上图入库、定界归档,标注位置、面积、权属、使用状态、经营收益等,可视化分类呈现全村集体资源资产全貌,厘清长期以来边界模糊、账实不符、底数不清、监管不明的历史遗留问题,实现集体资产资源底数全摸清、权属全明晰、状态全掌握。截至目前,累计核实上图农用地、建设用地、未利用地共1.76万亩,清查登记集体资产62宗。依托一张图成果,精准识别可盘活资源9宗,排查化解各类权属边界纠纷1起。

一表统揽全局,实现“管理分散”向“高效统筹”转变。建立集体“三资”索引表,整合资源资产底数、资金存量、资产运营、合同履约、经营收益等核心内容,打通资产、资金、资源各类数据壁垒,健全底数清、责任明、监管严、可追溯的长效管理机制,有效解决以往思路不清晰、数据碎片化、流程不规范问题,实现“一表掌握、一表抓总、一表研判”,为规范农村集体“三资”管理提供标准化、体系化操作指引。措施推进后,烤烟区、村综合服务大楼等闲置资产纳入可盘活清单;2025年村集体经济收入达到85.13万元,较2023年提升22.54%;连续投入资金用于民生事业,成功打造“春有樱桃夏有李,秋有葡萄冬有橘”的四季采摘园,集体经济带动发展和惠民实效显著增强。

三账闭环管控,实现“被动堵漏”向“长效规范”转变。一是建立资源资产台账。开展清产核资,对照“一图”“一表”,逐宗梳理登记全部集体资产资源信息,按季度盘点、年度更新、公示审核确认录入,盘活过程全程接受群众监督,杜绝漏登、虚登、错登。王子塘村清查核资登记经营性资产16宗984.24万元、非经营性资产46宗777.76万元,农用地16884.38亩、建设用地731.53亩、未利用地13.13亩。发挥资源资产盘活带动优势,连续举办3届“紫王葡萄采摘节”,连续3年为80岁以上老人代缴合医。二是规范经济合同台账。全覆盖排查土地流转、资产租赁等经济合同,对14宗出租资产逐一登记合同标的、期限、租金、履约情况,落实到期预警、催收提醒、履约跟踪机制,杜绝合同乱象,守好集体收益。排查整改未按程序备案等不规范合同1份、筛查梳理到期预警合同4份。三是细化问题整改台账。将日常核查、群众监督、审计督查等渠道问题归集,建立问题整改台账,明确责任人和整改时限,清单化整改、销号式管理。举一反三、建章立制,杜绝问题反弹。专项整治开展以来,累计归集整改问题12个,新建、修订等制度2项;建成村级档案室,落实专人专管,实现合同、台账、凭证等资料全程可溯可查,为村级集体经济规范运营筑牢档案支撑。
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