9:50【多彩贵州网】：各位网友上午好！8月25日上午10点整，贵州省完善居民阶梯电价政策新闻发布会将在贵州饭店国际会议中心召开，会议将由贵州省委宣传部、省委外宣办(省政府新闻办)新闻发布处副处长刘琦主持，多彩贵州网将对本次新闻发布会进行现场直播，敬请网友关注！

新闻发布会现场

　　10:00【刘琦】：各位记者，大家上午好！今天，贵州省人民政府新闻办公室在这里召开“贵州省完善居民阶梯电价政策”新闻发布会。我们很高兴邀请到省发改委党组成员、副主任徐元志先生，省发改委价格管理处处长别志刚先生向大家介绍有关情况，并回答记者朋友们关心的问题。

　　10:01【刘琦】：参加今天发布会的新闻媒体有：中央、香港驻黔新闻媒体和网站，省内主要新闻媒体和网站。欢迎大家！

新闻发布会由贵州省委宣传部、省委外宣办（省政府新闻办）新闻发布处副处长刘琦主持

　　10:02【刘琦】：我省从2014年1月1日起，阶梯电价的执行周期由月调整为年，用电量每年按自然年度确定电量分档，居民用户在一个年度可以自行调剂用电量，在一定程度上缓解因季节差异导致不同月份用电量不同带来的矛盾，保证市民一、二档电量的充分使用，降低电费支出。

　　10:03【刘琦】：为进一步完善我省居民生活用电阶梯电价政策，更为广泛的覆盖居民阶梯电价基本电量的家庭用户数，有效保障居民用电基本需求。在省委、省政府的指导下，省发改委经过认真研究，提出了“贵州省居民阶梯电价政策完善方案”。方案已经省政府同意，定于今年9月1日起正式实施。下面，我们有请省发改委党组成员、副主任徐元志先生向大家介绍有关情况。

　　10:04【徐元志】：新闻媒体的各位朋友们上午好！现在我就完善居民阶梯电价政策方案给大家介绍一下。

贵州省发改委党组成员、副主任徐元志介绍完善居民阶梯电价政策方案

　　10:05【徐元志】：为切实推进供给侧结构性改革，全面落实共享的发展理念，确保居民基本用电需求得到满足，增加有效需求，省委省政府高度重视我省居民阶梯电价政策完善工作，将此项工作纳入了今年全省供给侧结构性改革任务内容，并在政府工作报告中作出了明确部署。按照省委省政府要求，根据国家相关政策，经认真研究，我委提出了我省居民阶梯电价政策完善方案。目前，方案已经省政府同意，定于今年9月1日起正式实施。

　　10:06【徐元志】：一、完善居民阶梯电价政策的基本考虑。随着我省经济社会不断发展、人民生活水平不断提高、城镇化率加快增长，居民用电基本需求已发生深刻变化，省内居民生活用电量连年递增，使得居民阶梯电价第一档分档电量覆盖率从2012年政策制定时的80%降为现在的74%，现行居民阶梯电价政策电量分档标准已不适应居民用电基本需求，应适时进行调整完善。

　　10:07【徐元志】：此次完善居民阶梯电价政策主要有以下三个基本考虑：一是坚持既要执行国家政策要求又要符合客观实际，既要落实保基本又要体现公平负担的原则；二是将第一、二档电量覆盖率调整到国家政策规定范围，其中第一档电量覆盖率在国家规定80%基础上适当放宽，避免短时间内再次调整电量分档标准，保证政策的稳定性和连续性；三是各档电量电价水平仍然按照国家规定，维持现行水平不变，不增加居民电费负担。

　　10:08【徐元志】：二、完善居民阶梯电价政策的主要内容。此次完善居民阶梯电价政策的主要内容为：一是提高居民阶梯电价年度电量分档标准。我省居民阶梯电价年度电量分档标准调整如下：第一档电量从原来的2200(含)度以内提高到3000(含)度以内；第二档电量从原来的2200-4000(含)度提高到3000-4700(含)度；超过4700度以上的用电量为第三档电量。二是各档电量电价仍按国家规定的现行水平执行，即第一档电量电价为每度0.4556元；第二档电量电价在第一档电量电价基础上上调5分，即每度0.5056元；第三档电量电价在第一档电量电价基础上上调0.3元，即每度0.7556元。三是继续对城乡低保、农村五保户家庭用电设置每户每年120度的免费电量。

新闻媒体聚焦贵州居民阶梯电价政策

　　10:09【徐元志】：三、政策效果分析。从居民用户的角度来说，此次居民阶梯电价政策的完善，主要有三大利好：一是充分体现了保基本原则。我省居民阶梯电价政策完善后，第一档电量覆盖率将从现在的74%提高到82%，82%的一户一表居民用户不用承担阶梯加价，意味着居民阶梯电价基本电量所覆盖的家庭用户数更为广泛，居民用电基本需求得到有效保障。

　　10:10【徐元志】：二是分档电量大幅提高。此次完善后我省居民阶梯电价第一档电量分档标准提高了800度，增幅为36.4%，折算成月度来看，第一档电量从月均183度提高到月均250度，每月提高67度。第二档电量分档标准提高了700度，增幅为17.5%，折算成月度来看，第二档电量从月均333度提高到月均392度，每月提高59度。从全国范围来看，此次完善后我省居民阶梯电价第一档电量分档标准已处于全国前列。

　　10:11【徐元志】：三是居民用电电费支出下降。此次我省完善居民阶梯电价政策，大幅提高居民用电阶梯电价电量分档标准，并且电价标准不作调整，能够有效减少居民用电电费支出。按照2015年我省一户一表居民用电情况测算，全省一户一表居民用户电费支出共计减少约2.15亿元，原本需要支付加价电费的273万户居民用户平均每年每户电费支出减少约78元。

　　10:12【徐元志】：从促进供给侧结构性改革角度来说，居民阶梯电价政策的完善，能够有效刺激居民用电电量增长，增加社会总用电量，促进燃煤发电机组发电量提高，增加电煤需求，带动电力煤炭行业发展。

媒体记者认真听取政策介绍

　　10:13【刘琦】：谢谢徐元志主任！徐主任就完善居民阶梯电价政策的基本考虑，完善居民阶梯电价政策的主要内容，政策效果分析三个方面的相关情况做了详细的介绍。那么这次完善居民阶梯电价政策是基于什么样的背景，老百姓是否从中受益；新老政策之间如何衔接,以确保政策有效落实等方面，相信大家会有一些感兴趣的问题或者疑问。下面，请记者朋友们就关心的问题提问。

新华社记者现场提问

　　10:14【新华社记者】：本次完善居民阶梯电价政策的背景和意义是什么？

　　10:15【徐元志】：按照国家统一部署，我省自2012年起试行居民阶梯电价政策。居民阶梯电价的试行，不仅是我省价格工作领域内的重大机制创新，有效缓解了当时能源资源的供求矛盾，还对理顺电力价格关系，培育居民的节约理念、遏制少部分居民不合理用电起到了积极作用。2013年底，根据居民阶梯电价的试行情况，我们对居民阶梯电价政策进行了一次完善：一是阶梯电价从“按月执行”调整为“按年执行”，确保基本电量有效使用；二是将免费电量政策兑现方式由“即征即退”改为“先征后返”，实现兑现免费电量政策全覆盖；三是建立居民阶梯电价动态调整机制，适时调整居民用电一、二、三档电量分档标准，保障电量分档标准达到国家规定的覆盖率。

贵州省发改委党组成员、副主任徐元志答记者问

　　10:16【徐元志】：但是随着人民生活水平和城镇化率的不断提高，现行居民阶梯电价政策电量分档第一档覆盖率已经发生变化，居民基本用电需求未能得到有效保障。根据国家有关政策规定，按照贵州省《政府工作报告》、省委、省政府《关于推进供给侧结构性改革提高经济发展质量和效益的意见》以及居民阶梯电价动态调整机制的要求，我们制定了居民阶梯电价完善方案，经省人民政府同意后发布实施。

　　10:17【徐元志】：本次完善居民阶梯电价政策，是省人民政府准确把握促发展与惠民生的结合点，是深入贯彻落实五大发展理念的具体体现和深化供给侧结构性改革的重要举措。一方面使老百姓能够共享改革带来的红利，居民阶梯电价电量分档标准提高将降低居民用电电费支出，有效确保居民用电基本需求，满足群众诉求；另一方面能够有效刺激居民用电增长，增加社会用电量，促进燃煤发电机组发电量提高，从而增加煤耗需求，带动煤炭行业发展。

贵州日报记者现场提问

　　10:18【贵州日报记者】：我省阶梯电价政策是按年度执行，但新政策是从9月1日起执行，新老政策之间如何衔接,确保政策有效落实？

　　10:19【别志刚】：为了保障政策的有效性，最大程度惠及老百姓，2016年电费按照如下原则计算：2016年9月1日前的累计用电量，仍然按照原贵州省物价局《关于进一步完善居民阶梯电价政策有关问题的通知》(黔价格〔2013〕325号)规定的年度电量分档及电价标准实行阶梯加价，累计用电量已超过第二档或第三档电量分档标准征收的加价电费符合当时的政策规定，不再清算。

贵州省发改委价格管理处处长别志刚答记者问

　　10:20【别志刚】：2016年9月1日起执行调整后的年度分档电量，当年累计电量(含9月1日前用电量)对照调整后的年度电量分档标准实行阶梯加价，相应计算电费。例如：9月1日前累计用电量是2500度，按照老政策超过第一档阶梯2200度，超过的300度按照第二档电价0.5056执行加价。9月1日后的第一个抄表周期累计用电量为2900度，按照新的年度电量分档标准未超过第一档阶梯(3000度)，当月用电400度(2900-2500)按照第一档电价0.4556元缴纳电费，但9月1日前已经执行加价的300度阶梯加价不再清退。

　　10:21【刘琦】：各位记者朋友，鉴于时间关系，提问就到这里。刚才记者朋友们踊跃提问，就“贵州省完善居民阶梯电价政策”有关情况与各位领导进行了比较充分的沟通和交流。大家还有什么感兴趣的问题，可以在发布会后与省发改委进一步沟通联系，深入了解相关情况。

媒体记者现场采访

　　10:22【刘琦】：今天的新闻发布会，请省内新闻媒体和网站记者在报道好发布会消息的基础上，根据现场问答情况，深入挖掘新闻线索，做好后续延伸报道，并在省政府新闻办统一开设的“贵州发布”专栏中集中刊发、播出。请中央和香港驻黔新闻媒体结合自身需求，关注和报道好“贵州省完善居民阶梯电价政策”有关情况。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！

　　10:23【多彩贵州网】：各位网友，今天的新闻发布会现场直播到此结束了，谢谢大家的关注！具体内容请大家继续关注多彩贵州网的详细报道。