2024年，在县委、县政府的正确领导下，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕法治政府建设目标和要求，严格依法全面履行政府职能，规范行政执法行为，大力提升全县医疗保障工作法治化水平。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、2024年法治政府建设工作推进情况

（一）突出政治引领，强化党对法治政府建设的领导。一是树牢法治意识。坚持党对法治政府建设的全面领导，通过党组理论学习中心组、党组会、干部职工会等形式，深入学习贯彻党的二十大精神、《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》及习近平总书记关于法治工作重要指示批示精神，教育引导全体干部职工将法治理念根植内心。二是压实法治责任。严格落实局主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，以身作则，以上率下，切实做到法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重要事情亲自协调。其他班子成员按照职责分工，自觉把法治政府建设任务要求融入分管业务工作，及时解决工作中存在的问题，确保法治政府建设责任落实到位。制定《惠水县医疗保障局2024年普法工作计划》《惠水县医疗保障局2024年度普法责任清单》，明确了法治建设的目标任务、责任分工和具体措施，确保法治建设工作有序开展。将法治建设纳入绩效考核体系,作为单位领导干部和股室实绩考核的重要内容，形成了一把手亲自抓、分管领导具体负责、各股室协同推进的工作格局。三是将法治建设纳入重要日程，明确法治政府建设责任分工，定期召开专题会议，研究解决法治建设工作中的难题，积极推动法治政府建设工作。

（二）突出创建引领，全面夯实法治政府建设基础。一是强化贯彻推进。充分运用QQ、微信等平台，大力宣传习近平法治思想，制定年度法治政府建设工作计划，明确主要任务和具体落实措施。二是增强普法质效。根据惠水医疗保障局普法责任清单，结合“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、“12·4”国家宪法宣传日等，开展各类主题法治宣传活动20余场次，累计发放《未成年人网络保护条例》等各类宣传资料10000余份，积极向群众宣传习近平法治思想核心要义以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规。同时，常态化开展打击欺诈骗保宣传活动，深入基层开展送医疗保障政策和法律法规服务。严格落实学法考试，全局干部完成年度学法考试，参考率和及格率为100%，平均分为90.36。三是抓好问题整改。对标对表惠水县2024年第一次法治督察各项指标，对我局法治政府建设存在问题进行全面梳理排查，对照反馈的问题，全面深入查摆问题，举一反三抓整改销号，治理规范化程序化法治化行为全面上升，行政行为依法、找法、用法情况明显提升。

（三）优化法治化营商环境。一是实行免填单服务，开办企业办理单位参保登记时，由窗口人员代理填写《基本医疗保险单位参保信息登记表》，开办企业经办人员只需签字认可。二是线上自助办。积极推进医保业务网上办理，指导培训参保企业登录“医疗保险网上办事大厅”办理职工医保人员增减、参保证明打印、缴费人员数据推送税务等多项参保相关业务，参保单位及个人只需登录“医疗保险网上办事大厅”网站即可在网上实现“一站式”办结，实现参保单位不出门，网上即可办结。三是强化经办人员培训。采取各科、股（室）轮流上台讲解经办业务流程和医保政策的办法，让工作人员掌握医保政策、熟悉办事流程，更好的为参保单位和参保人员提供方便、快捷周到的服务。四是落实服务评价。有序推进“高效办成一件事”，进一步优化业务流程，制定《惠水县医疗保障局公共服务“好差评”工作制度（试行）》《惠水县医疗保障局公共服务“好差评”差评整改制度》，采取“线上线下”相结合、一次一评、一事一评的原则，积极引导办事群众和办事企业进行服务评价，为群众搭建反映问题的平台、表达诉求的通道，及时掌握民声、发现问题、改进工作。2024年以来，医保服务窗口累计为办事群众和企业办理医保服务4820件，办件评价率100%，其中非常满意281件，满意4537件，基本满意2件，差评率0%。五是依托“医保服务热线12393”、“政务服务热线12345”以及贵州省政务服务网等渠道主动接受群众监督。2024年以来累计受理政务服务热线工单613件，按时受理率、办结率、满意率100%。

（四）全面推进严格规范公正文明执法。一是全面落实行政执法公示制度。严格清理完善本单位行政权力清单；今年对定点医药机构监管均按医保服务协议处理，因此暂时没有通过网站公示执法情况和公布典型案例。二是全面落实执法全过程记录制度。在医保基金监督检查过程中，我局主要通过纸质记录（黔南州医疗保障局统一下发了行政案件处理文书），具体文书有调查询问笔录、现场检查笔录、工作照片等。案件经集体讨论后，按照讨论结果进行协议处罚，所有检查资料均规范存档。三是全面落实重大执法决定法制审核制度。我局内设执法决定法制审核机构在局综合科，对执法人员执法过程进行监督，对经办机构提出的协议处理建议进行审核，严格落实法制审核工作。设置行政执法机构在局业务科，负责我县医保基金监管中涉及行政处罚案件的办理工作。

（五）行政决策和行政规范性文件制定。一是完善行政决策机制。认真贯彻实施《重大行政决策程序暂行条例》《贵州省重大行政决策程序实施办法》，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序确定为重大行政决策必须程序严格贯彻落实，在开展重大行政决策前，广泛听取意见。二是深入推进法律顾问制度，发挥法律顾问专业作用。充分发挥法律顾问参与部门依法决策、防范行政法律风险的作用。2024年，法律顾问为我局提供专业法律咨询服务20余次，为我局重要管理事项的实施进行法律把关。三是完善行政规范性文件制度体系。严格执行《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》《贵州省关于认定行政规范性文件的指导意见》。2024年未发现与法律、法规、规章、上级规范性文件相抵触的规范性文件，未发现设置影响公平竞争的优惠条款的规范性文件，无违法设定行政许可、行政强制、行政处罚、行政收费等事项的规范性文件。

（六）着力强化制约监督。一是依法依规履行职责。积极推进执法监督工作，积极组织干部职工参加执法监督资格考试，目前正在申领执法证19人。树牢内控理念，强化风险防控，确保行政决策、行政行为科学、合法。截至目前，本单位无行政诉讼、行政复议案件。二是主动接受人大政协监督。2024年，承办人大建议2件，第一时间组织召开建议办理工作部署会，严把时间关、质量关、实效关，强化跟踪督办，圆满完成建议办理工作，实现办结率、满意率达100%。三是自觉接受社会监督。主动在“惠水医保”微信公众号公开医保政策、经办事项、办事指南，在医保经办窗口设置意见箱和意见簿，依托“医保服务热线12393”、“政务服务热线12345”以及贵州省政务服务网等渠道主动接受群众监督，用更加公开透明赢得人民群众更多理解、信任和支持。四是健全完善制度机制。严格执行举报奖励实施细则，建立健全医疗保障基金综合监管工作联席会议制度，充分调动人大代表、政协委员等社会力量，聘请16名社会监督员参与医保基金监管工作。

（七）依法预防处置重大突发事件。根据《惠水县安全生产和自然灾害突发事件应急处置联勤联运工作机制（试行）》，积极配合相关单位做好对本县辖区内自然灾害和生产安全事故类突发事件联勤联动应急处置。组织发动党员、志愿者等，组建志愿者服务队伍深入西山社区、杨梅社区、璟秀社区，助力构建群防群治网。

（八）强化法治保障。围绕《医疗保障基金使用监督管理条例》《违法违规使用医疗保障基金举报奖励办法》《贵州省医疗保障信用暂行管理办法》《黔南州基本医疗保险定点医疗机构医师医疗服务管理实施细则（试行）》等医保基金监管法律法规与政策措施，对接县融媒体中心，制作《这种便宜不能贪》宣传视频，扩大政策宣传覆盖面，增强宣传正向引导。利用“惠水医保”微信公众号发布医保工作动态和政策解读信息，引导社会舆论正确看待医保工作。同时，加强对医保违法违规行为的曝光和警示教育，营造了全社会共同关注、支持和参与医保法治建设的良好氛围。全年累计通过网站、微信公众号、报纸等渠道发布各类信息200余条。积极发挥法律顾问在重大决策和重要政策方面的法律把关作用，规范工作事项和流程，夯实依法行政工作基础。严格约束干部职工，积极弘扬“法律高于人情行事不可违法”的法治观念，确保医保基金安全有效使用，本年度内，我局干部职工无违法违纪行为发生。同时，加强执法队伍建设，通过开展医保业务大讲堂、执法业务培训，鼓励干部职工参加执法资格证考试，全面提升执法队伍的业务能力和执法水准，助推医疗保障高质量发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、主要负责人推进履行法治政府建设第一责任人职责情况

一是将法治政府建设工作纳入惠水县医疗保障局2024年工作要点，与医保业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。专题听取法治政府建设情况，安排部署医疗保障法治政府建设工作。二是成立以党组书记、局长任组长，班子成员任副组长，局中层以上干部为成员的工作领导小组，明确了我局法治政府建设各项工作任务。定期召开党组会、专题会，有计划、有步骤地开展法治政府建设的重点工作，研究解决本部门法治建设的重大问题。三是主要负责人带头学法用法。在党组理论学习中心组、党组会、干部职工会集体学习，组织全局干部认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《医疗保障基金使用监督管理条例》等，局领导班子和全体干部职工法治意识不断提升。

三、存在的问题与不足

对照县委、县政府法治政府建设工作的要求，我局在法治政府建设工作上虽然取得了一定的成效，但还存在一些问题和不足。主要表现在：

一是法治能力运用仍需深化，运用法律的思维和方法推动工作的惯性和敏锐度还不足，法治观念、法治意识仍待增强。

二是法治队伍建设仍需加强，行政执法队伍的业务水平和素质有待提高。

三是法治宣传工作仍需增强，运用新媒体开展法治宣传的针对性有待加强。

四、下步工作打算

（一）加强学习，不断增强法治意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实法治政府建设要求，教育引导全体干部职工牢固树立法治理念，自觉学法守法用法，做到依法行政、依法办事。

（二）注重实践，扎实推进依法行政。严格遵照党内各项规章制度，科学决策、依法决策、民主决策。邀请政府法律顾问参与政策性文件制定过程，发挥顾问作用，提高依法行政能力。不断提高法治思维和法治能力，为深化医疗保障制度改革提供保障。

（三）全面宣传，深入推动法治教育。紧密结合中心工作，开展多种形式的宣传教育活动。结合每年4月的医保基金监管集中宣传月活动，重点抓好两定机构的法治教育。

                               惠水县医疗保障局

                            2024年12月20日