惠水县人力资源和社会保障局2020年法治政府建设工作情况报告
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惠水县人力资源和社会保障局2020年法治政府建设工作情况报告

发布时间:2021-12-06 16:52:03 文章字号:[] 视力保护色:
索 引 号: 000014349/2021-4031895 信息分类: 计划总结
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名  称: 惠水县人力资源和社会保障局2020年法治政府建设工作情况报告


一年来,我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十、十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会历次会议上重要讲话精神和中央、省、州、县法治建设工作会议精神,严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,强化法治观念,认真履行法治建设第一责任人责任,把法治建设贯穿到工作的每个方面和每个环节,人社各项重点工作任务取得了新进展,为决胜全面建成小康社会创造良好的法治环境。一年来工作开展情况报告如下

一、工作开展情况

(一)加强理论学习,强化组织领导,履行推进法治建设第一责任人职责。

1.认真学习依法治国新理念。组织干部职工学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略特别是习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,按照《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》工作要求,找准职责,精准发力,全力推进人社领域法治政府建设工作。   

2.进一步强化组织领导。成立以党组书记、局长为组长、班子成员为副组长,科室(单位)负责人为成员的依法行政工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关科室(单位)配合抓的工作局面。制定工作要点,将工作任务分解到各科室(单位),形成人人肩上有担子、个个身上有压力。

3.坚持民主集中议事。严格执行三重一大事项集体决策制度实施细则》党组议事规则明确对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用等须由局党组研究议定把法治建设纳入全局年度工作计划。

(二)深化行政审批制度改革,推进简政放权。

一是局各相关科室严格按照国家、省人社部门相关文件规定开展行政许可审批工作,对民办职业培训学校、劳务派遣许可、人力资源服务许可等审批工作严格把关,不符合行政许可法规定的一律不予许可。二是认真落实人力资源社会保障部《关于公布国家职业资格目录的通知》(人社部发〔201768号)和省人社厅《关于公布贵州省取消职业资格许可和认定事项目录的通知》(黔人社厅通〔2016417号)文件精神,做好职业资格监管工作,进一步清理违规考试、鉴定、培训、发证等活动,规范人才市场。三是对保留的非行政许可和审批事项,严格规定了许可审批内容,明确了许可审批条件,减少许可审批人员的自由裁量权,精减许可审批环节。对涉及多个部门的许可审批项目,开展一站式服务,进一步缩短许可审批时限,不断推进服务承诺制首问责任制四是全面落实党务政务公开。按要求将单位人员信息、权责清单、服务流程、办事程序等在惠水县门户网站依法公开,对符合法定条件要求的依申请公开信息的及时答复,保证答复率达100%五是认真做好放管服工作,梳理地方性法规和省政府规章设定的行政审批事项,对于省、州未设定行政审批而我省自行设定的,报请县政府按程序取消,减少行政审批事项。积极推进 “集成套餐服务。推进集成套餐服务网上运行将更多高频事项纳入 “集成套餐服务。加快推进 “一窗办理。按照前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件服务模式,实行一窗受理、集成服务,实现 “一窗通办持续开展 “减证便民

)加强行政复议、行政诉讼工作规范化、制度化建设。

1.建立完善工作制度,制定《惠水县人力资源和社会保障局办理行政复议和行政诉讼工作程序规定》,进一步规范行政复议、行政诉讼案件办理程序,为做好行政复议答复工作和行政诉讼应诉工作打下坚实的基础。

2.制定《惠水县人力资源和社会保障局法律顾问工作规则》并聘请陈道砺律师为我局法律顾问,对人社局的重大决策提供法律方面的意见,参与处理涉及人社局的尚未形成诉讼行政纠纷和其他重大纠纷,代理人社局参加行政复议及行政诉讼等,此举规范了人社局法律顾问工作,提高了人社局依法行政水平。

全面推进行政执法体制改革,规范公正文明执法。

加强“两法衔接”,严厉查处涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件。与公检法部门紧密配合,积极建立并完善拖欠农民工工资“黑名单”制度,建立健全重大劳动保障违法行为公示及联合惩戒机制。一是2020年共成功处置案件73起,涉及劳动者880人,为农民工追讨工资1302.36万元。共接待来访人员415人次。向公安机关移送拒不支付劳动报酬案件14件,共涉及137人工资266.97万元。受理政务110转办案件601件,共涉及754人,所有转办案件均按工作要求进行处置。二是开展劳动监察检查36家企业,涉及劳动者407人,帮助企业完善劳动合同。开展双随机检查企业11家。三是我县2020年在建项目共16个,其中:交通9个,水务1个,住建6个。16个在建项目全部落实农民工实名制八个100%”并向省劳动用工大数据平台上传数据。四是落实执法人员持证上岗要求执法人员全部通过执法资格考试执法人员均持有《贵州省行政执法证》建立立案制度和案件处理程序,保证每名执法人员都清楚了解自己的职责和应承担的责任,保证了行政执法的合法、公开、透明、公正。我县共办理劳动人事争议仲裁案件130件。其中,立案受理案件55件,涉案金额736.08万;不予受理案件5件;案外调解70件(含不予受理2件),涉案金额680.35,达成调解协议及和解382020年,立案处理的案件中,经调解后撤回仲裁申请3件,调解结案32件,审查确认1件,裁决结案16,正在处理3件。时效内结案率100%,调解率60.66%,一裁终局率43.75%。接待群众来访、群众咨询356人次,其中重访182人次,办理答复356人次,有效化解了群众来访反映的矛盾。经过互联网+调解平台共受理案件70件,达成调解协议及和解38,有效将矛盾化解在基层。

(五)加大普法宣传力度,营造浓厚法治氛围

一是建好法治文化阵地。结合我单位社保、就业、监察、法规等特点,通过制做法治宣传栏、橱窗、展板等法治文化设施,悬挂法治宣传标语、标牌,入镇(办)、村(居)、企业走访宣传等方式,营造法治氛围。二是加大干部教育培训把宪法法律和重要党内法规列入党组理论学习中心组学习内容,落实党组理论学习组集体学法等领导干部学法制度,组织开展对行政执法人员和全体干部职工进行培训,通过学习《宪法》《民法典》《劳动法》等各种法律法规,进一步提高干部职工学法、尊法、守法、用法能力执法能力。三是积极开展法制宣传。结合法制宣传月、质量月及安全生产月等宣传活动,在广大群众集中的赶集场所和社区开展法制宣传,通过现场咨询、发放宣传资料进一步提高群众的法律意识。

二、存在的不足与原因

一是专业执法人员队伍建设急需加强人力资源和社会保障行政工作头绪多、范围广,涉及执行法律多。综合法规科、劳动监察大队、仲裁院等执法部门无法律专业人才,从实际执行来看,给依法行政工作造成了一定困难。     

二是执法人员培训需要进一步提高。如社会保险政策性强,历史遗留问题多,相对复杂,执法人员的执法水平和业务水平与之相比有待进一步提高,尤其是在相关知识的系统培训上还需要进一步加强。

三是部门联动机制不够健全。劳资纠纷突发事件的处置是一项综合性很强的工作。人社部门在与建设、公安等部门联动处置劳资纠纷突发事件的工作中虽然做了一些有益的尝试,但个别部门的行业主管作用没有很好发挥出来。 

三、下步工作打算

一是强化干部队伍建设,提高依法行政的意识。配齐配强执法队伍,进一步强化行政执法队伍的法治意识和严格执法意识。提高行政干部运用法律手段开展业务的能力,提高行政执法的质量和水平。    

二是加强对《宪法》及各项法律法规的学习。组织干部职工深入学习宣传《宪法》《民法典》《合同法》《劳动法》《社会保险法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规,提升干部职工依法行政水平。

三是促进部门之间协调联动。与相关部门建立协调配合制度,依照部门职责,各司其职,各负其责。加强部门之间的联系与沟通。

惠水县人力资源和社会保障局

20211022

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