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惠水县2020年1-8月经济运行分析报告

发布时间:2020-09-29 15:54:36 文章字号:[] 视力保护色:
索 引 号: 000014349/2020-3513543 信息分类: 国民经济和社会发展规划
发布机构: 生成日期: 2020-09-29
文  号: 是否有效:
名  称: 惠水县2020年1-8月经济运行分析报告

一、1-8月经济运行基本情况

上半年,地区生产总值完成65.04亿元,同比增长1.7%,较一季度增速提高6.1个百分点,经济增长实现“扭负为正”。
    1-8月,规模工业总产值预计完成107.23亿元,同比增长6.5%。规模工业增加值同比增长9.1%;固定资产投资预计完成39.58亿元,同比下降25.1 %;社会一般公共预算收入完成2.82亿元,同比下降17.17%;金融机构各项存款余额100.17亿元,同比下降8.2%,金融机构各项贷款余额113.55亿元,同比增长6.16%。

二、需要关注的几个问题

今年以来,受新冠肺炎疫情的冲击影响,经济发展中的不确定因素增多,经济下行的形势依然严峻,我县部分主要经济指标增幅回落,与年度目标差距较大,仍存在一些较为突出的问题。

(一)GDP支撑指标拉动不够有力,与预期目标存在差距。从目前调度情况来看,GDP支撑41项指标中,除 10项指标采用全州统一增长数据外,县级统计的部分指标不同程度与预期目标存在较大差距。如,7月份互联网和相关服务业、软件和信息服务业营业收入增速、租赁和商务业营业收入增速(错月指标)与三季度预期目标分别差距29.49、54.07个百分点;批发、零售、住宿、餐饮(季度指标)与三季度预期目标分别差距0.1、0.3、8.2、7.2个百分点。按照统计核算方案,邮政业务总量、电信业务总量、其他营利性服务业营业收入等指标采用错月数据,即三季度采用1-8月数据,其增速对前三季度地区生产总值核算影响较大,当前应重点关注金融机构人民币存贷款余额、电信业务总量、互联网和相关服务业、租赁和商务业、文化体育和娱乐业等错月指标。

(二)细化支撑指标分解不够具体,与预期要求存在差距。为全面贯彻落实8月27日全州经济运行调度会精神,8月29日县政府召开题会议,将41项GDP支撑指标分解细化到责任单位,要求各指标责任单位对照目标任务,细化工作推进方案,将指标任务分解到月、到项目、到企业,并按照“确保各项主要指标全州排位三季度好于二季度、全年好于上半年”的要求,实行分行业、明确到部门开展各项指标预期精准调度。从目前各单位工作推进方案来看:一是部分指标责任单位制定分解细化方案不及时,未上报细化工作推进方案;二是制定细化推进方案措施不够具体、精准,没有按要求将相关指标分解细化调度到项目、到企业。

(三)固定资产投资面临较大压力。一是投资的存量不足。从报数情况来看,距离全年目标96亿元缺口56.64亿元,至年底目前库内项目剩余投资预计可报7亿元,仍缺口49.64亿元,按照正常项目推进进度,需新增入库165亿元以上投资项目才能实现目标任务。二是新开工项目支撑不足。项目小、库存少,入库项目质量不高,全新增入库情况来看,已入库的39个项目,总投资仅30亿元,平均投资不足8000万元,难以支撑投资目标任务。三是项目储备严重不足。项目推进速度缓慢、未开工项目较多、完成投资量小、增速偏低、支撑项目投资的后劲不足。从入库项目的投资上看,新入库项目比去年同期虽增加28个,但投资额同比减少9亿元。

(四)金融机构存贷款余额增速下滑趋势显现。受国家宏观政策影响,今年以来,全县金融机构存款、贷款增速持续回落。8月末,金融机构存款余额比6月减少5.08亿元,贷款余额比6月末仅增加0.02亿元,存款余额增速下降2.7个百分点,贷款余额增速下降0.94个百分点。主要原因:一是受疫情影响,消费结构及资金理财观念变化较大。二是大部分企业经营困难,资金流动减,账款回收困难。三是受经济下行及存贷款容量影响,偿债等支出大幅减少我县存款余额,缺乏足够动力,存在潜在流动性风险。

三、下一步工作建议

综合来看,全县经济运行虽然出现部分指标增速回落,部分领域出现波动的情况,但这与全国、全省的经济大环境密切相关,工业、农业等优势指标在全州处于靠前位次,体现了全县经济运行的韧性和潜力。下步我们将在稳定大局的前提下谋“进”,在坚持高质量发展的导向上有“为”,全力完成好全年经济工作任务,努力稳住全州靠前的位次。建议当前以及四季度乃至今后一段时期重点抓好以下工作。

(一)加强部门联动,夯实核算基础支撑。建议各主要经济指标、GDP支撑指标牵头部门,以全年地区生产总值143亿元,增长7.1%为目标,对标对表,结合全年目标任务和当前各项指标完成情况,加强调度督促,对优势指标、超时序指标巩固提升,对短板指标、欠时序指标加快进度、扭转下滑趋势。进一步加强运行调度和统计监测工作,确保每项指标增速在上半年的基础上有所提升。

(二)紧盯企业入库,充分挖掘增长潜力。截至7月末,我州“四上”及房地产企业共296户,其中:规模以上工业124户,有资质建筑业6户,房地产开发经营业34户,限额以上批发和零售业71户,限额以上住宿和餐饮业49户,规模以上服务业12户。1-7月新增“四上”及房地产企业12户,其中:规模以上工业7户,房地产开发经营业3户,限额以上批发和零售业2户。在统计排查过程中,部分企业由于受疫情等因素影响,导致企业经营困难,经营状态出现异常等情况,导致相关指标增速大幅回落。但我县整体经济实际发展情况与入库企业总体数量和规模之间仍然存在一定的工作空间,建议各指标牵头部门,加强企业入库服务,做得应统尽统,尤其是批零住餐和房地产、汽车销售、汽车维修服务、环卫保洁等有较大空间的行业,主动服务,既不虚报多报也不瞒报漏报,切实增强经济指标基础支撑。

(三)坚持工业引领,狠抓三产提速增效。工业方面,抓好重点企业生产调度和服务,保障好中航永红、西南水泥等企业的用电供应和生产稳定,强化对重点行业重点企业的服务工作。农业方面,以深化农村产业革命为引领,推动农村产业融合发展,提高农产品的产出和附加值。服务业方面,围绕生产经营、劳务用工、融资服务、税收减免等方面全省第一时间出台支持服务业市场主体17条、文化旅游业恢复并高质量发展10条、金融业服务疫情防控和经济社会发展20条、助推限额以上餐饮企业复工营业20条、阶段性降低企业用电用气价格、阶段性减免企业社保费等政策措施,全力服务企业、支持企业渡过难关,促进文化、健康、养老等新兴消费领域发展壮大,批零住餐等行业市场主体加快成长,充分释放市场和社会活力。

(四)强化项目支撑,加快推进项目投资建设。一是狠抓项目储备及申报争取。抓牢抓实中央预算内、财政专项、政府专项债、特别国债等政策机遇,围绕两重一新、重大基础设施、民生事业、产业基础设施、产业发展等领域建立重大项目工程包,谋划包装一批符合区域发展定位、前期手续完备的重大项目,突出项目包装策划,扎实做好项目申报工作,争取中央及省州项目支持;二是狠抓项目要素保障及推进服务。按照优化营商环境要求,县直各行业部门各司其职、各负其责,全面做好项目要素保障,提升项目申报及项目建设服务水平,破解项目规划选址、用地、用林、节能评价、环境影响评价、前期可行性研究报告、初步设计(或实施方案)等影响项目申报、项目建设要素制约的问题。前期投资意愿强烈,项目推进计划明晰,资金准备充分,但暂未办理手续,建议分组服务企业,紧盯资金额度大,投资行业引领作用明显的项目,形成“两个专班”,即项目落地服务专班和项目推进工作专班,全面推动项目尽早落地建设,及时完善资料入库。


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