关于对《惠水县2024—2025年今冬明春促进高质量充分

就业“八项行动”实施方案》的政策解读

一、背景

为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神以及习近平总书记关于就业工作的重要指示批示精神，贯彻落实好中央和省、州关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的有关决策部署，做好2024—2025年今冬明春就业工作，结合惠水县工作实际，制定本方案。

二、目标（意义）

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入细化实施就业优先战略促进高质量充分就业工作措施，紧紧抓住群众集中返乡过节和节后返岗就业关键时机，聚焦返乡农民工、脱贫劳动力、易地搬迁劳动力、高校毕业生、农村低收入劳动力等群体，在2024年11月至2025年3月期间，深入实施千企万岗募集、保县企业用工服务、“春风送岗”双线招聘、专车专列集中输出、 “一人一技好就业”技能培训、“山海同心”劳务协作、“情暖回乡路”返乡服务、人力资源赋能促就业等“八项行动”，确保“两节”期间城乡劳动力稳岗就业，奋力实现2025年就业首季“开门稳”。

三、主要内容

（一）千企万岗募集行动

一是由县人力资源社会保障局牵头，主动加强与粤港澳大湾区、长三角地区等省外优质企业沟通，以劳务协作站（点）为桥梁，深化东西部协作，收集储备优质就业岗位；以省内规模以上重点企业为基础，落实专人对接、专员服务，摸底收集县内企业用工需求信息。充分发挥线上线下零工市场作用，开展临时性、季节性用工摸排，因地制宜挖掘一批季节性、订单型、灵活性岗位，推动“季节性”阶段返乡再就业。二是由各行业主管部门牵头，主动履职归集就业岗位，通过实地走访、电话联系等形式定期走访服务企业，在开展服务企业过程中，及时收集本行业领域企业用工需求，汇总本行业领域就业岗位信息。

（二）保企业用工服务行动

由县人力资源社会保障局牵头，一是建实就业服务台账。根据“岗位募集行动”工作情况，将一批用工需求大、工资待遇好的企业纳入常态监测，作为重点观摩企业，建立观摩企业目录。指导各镇（街道）扎实做好返乡人员就业意向摸底，依托贵州省基础信息“一张表”，建立留乡就业和外出务工台账，记录返乡人员就业技能、求职意向、工资期望等需求信息，为开展系列招聘、入企观摩等活动夯实基础。二是做好入企观摩探岗选岗活动。2025年2月10日，围绕县域制造业等主导优势产业，采取“就业直通车”形式，开展入企观摩探岗选岗活动，集中组织高校毕业生、返乡劳动力等群体，深入企业开展就业体验，现场了解企业发展、工作环境、工资待遇、生活保障等情况，面对面、点对点挑选岗位，鼓励求职人员就近就业，促成企业与求职者双向奔赴。活动期间积极向企业宣传政策、收集服务需求，详细向观摩人员介绍企业情况、工资待遇、工作环境等，鼓励入企观摩人员就近就地就业，做好求职意向汇总登记及跟踪服务。三是开展“春风入企•稳岗稳产”集中到岗仪式。提高劳动力就近就业的归属感、荣誉感，引导、鼓励、吸引更多劳动力在家乡就业，帮助企业解决招工难问题。2025年2月14日在明田科技产业园广场（中德技工学校对面）开展“春风入企•稳岗稳产”集中到岗仪式。四是落实服务专员制度。由县人力资源社会保障局牵头，通过干部包保和人力资源服务机构人员补充的方式，组建服务企业用工联企专员队伍，按每家规模以上企业由1名人员联系负责，按月收集企业用工需求，按时填报附件2《黔南州规模以上企业用工服务保障情况调度表》。

（三）“春风送岗”双线招聘行动

由县人力资源社会保障局牵头，从2024年12月起，重点开展“春风行动”“劳务协作”“易地搬迁”等招聘活动18场次，其中综合招聘活动2场，其他系列主题招聘活动16场。“两节”期间利用赶集日、春节民俗活动等载体，组织开展赶集招聘、节日招聘、定点招聘、夜市招聘等活动，将招聘活动开到集镇及易地搬迁安置社区，实现送岗全覆盖，帮助返乡人员精准选岗。同时利用微信公众号、抖音直播号等新媒体平台开展线上招聘服务活动，聚焦县内外重点企业、优质企业等，邀请企业负责人走进直播间互动，让返乡人员、高校毕业生就业选岗“触屏可及”，做到线下招聘定期有，线上招聘时时有。县人力资源社会保障局提前制定招聘活动计划、发布招聘公告，做好招聘活动各项保障。各镇（街道）充分发挥村支“两委”力量、外出务工“带头能人”等动员组织求职人员到场应聘。

（四）专车专列集中输出行动

春节期间，由县人力资源社会保障局牵头，组织6场规模型、中小型集中式、“点对点”的有组织专车专列输出活动，为返乡返岗务工人员提供“到站接人、送人到家”和“出家门、上车门、进厂门”服务。县财政局、县农业农村局、县总工会等部门及各金融机构积极做好有组织输出资金保障；县总工会、县交通运输局、县公安局等部门，为务工人员返乡返岗提供慰问物资、交通安全等保障。春节期间，组织开往浙江宁波专列方向1趟，配合州人力资源社会保障局组织好前往广东、浙江的专列2趟 。各镇（街道）借助春节慰问、“带头能人”及返乡人员座谈会、入户走访、巡回招聘等活动，提前做好春节期间返岗专车专列的宣传动员、报名登记等工作，并按规定组织人员按时到点乘车。组织输出后，所属各镇（街道）要通过打一个电话、发一条短信、做一次回访等形式，掌握了解务工人员进厂到岗情况，确保外出务工人员稳在当地。

（五）“一人一技好就业”技能培训行动

由县人力资源社会保障局牵头，充分利用“两节”就业服务窗口期，重点对易地搬迁劳动力、脱贫劳动力、农村劳动力、失业人员、灵活就业人员和辖区重点企业、招商引资企业、龙头企业等开展职业技能培训需求调查，征集谋划一批培训质量高、促进就业前景好的职业技能培训示范项目。借助“两节”期间劳动力大规模返乡时机，实施“今冬明春”职业技能培训示范项目，组织互联网营销师、起重装卸机械操作工（叉车司机）培训2期，培训100人次以上，全力提升务工群众职业技能水平和就业创业能力，确保年后“带技出门”“持证上岗”。

（六）“山海同心”劳务协作行动

由县人力资源社会保障局牵头，一是持续深化与广东、浙江等地劳务协作，3月底前与对口帮扶城市及驻外劳务协作站建设地人社部门开展交流座谈会2次以上。围绕2025年劳务协作新增签订一批稳岗就业协议，推动东西部深度合作，促进有组织劳务输出。二是加强对驻外劳务协作站工作指导，开展驻外劳务协作站全覆盖走访调研，督促指导驻外劳务协作站建好“四台账一清单”（包括惠水籍外出务工人员信息台账、惠籍创业成功人士台账、岗位信息台账、惠籍务工人员集中分布企业信息台账、劳务协作站工作任务清单）。组织驻外劳务协作站定期对驻地管理规范、用工信誉良好企业（园区）进行走访，了解用工需求、惠籍务工人员薪资待遇情况等，帮助外出未就业农村劳动力实现稳岗就业。三是主动作为、主动谋划，在共育技能人才、输出集中地培训、一县一企稳岗基地、就业帮扶车间引进等方面发力，谋划一批广黔协作示范项目，促进脱贫劳动力、高校毕业生等重点群体就业创业。

（七）“情暖回乡路”返乡服务行动

由县人力资源社会保障局牵头，一是做好数据监测。2024年12月至2025年3月期间，结合省级部门大数据手段对返乡返岗情况开展监测，各镇（街道）要依托基层网格化管理体系，做好日常监测数据的收集上报，严格遵循贵州省基础信息“一张表”管理规范，详细记录每位外出务工人员的返乡时间、就业状态、技能等级、培训需求及返岗意愿等信息，及时准确地录入系统，以维护数据的真实性与完整性。二是做好政策宣传。联合县总工会、团县委、县妇联、县残联等行业部门及各金融机构，在返乡人员集中的汽车站、高速闸道口设立务工人员返乡服务点，开展至少1次政策宣传，对返乡务工人员开展政策、出行、劳动维权宣传及咨询服务等工作。三是开好座谈会。至少召开1场返乡农民工、务工“带头能人”、在外就业创业成功人士座谈会，收集就业创业意见建议。四是做好重点群体慰问。县总工会、团县委、县妇联、县残联、县退役军人事务局等部门结合实际，开展好大龄农民工、残疾农民工等特殊农民工群体慰问活动，了解其就业、生活情况，开展针对性就业服务。各镇（街道）重点针对脱贫家庭、搬迁家庭、低收入家庭中未返乡农民工家属开展入户走访，通过宣传人社政策、发放春节礼包、开展家属视频连线等形式，了解农民工节后就业动向、培训意愿，做好就业信息登记和跟踪服务，对确有困难的家庭及时协调民政等部门有针对性开展救助和帮助。

（八）人力资源赋能促就业行动

由县人力资源社会保障局牵头，通过资源整合、信息共享、项目合作等方式，发挥人力资源服务机构市场化、专业化、灵活性优势，积极参与东西部劳务对接活动，促进地区间劳动力转移就业、人力资源有序流动。2025年3月底前，至少召集县域内人力资源服务机构、市场主体召开座谈会1次，开展入企服务1次，围绕“服务有组织输出、劳务协作、职业技能培训、公共就业服务等”谋划好与人力资源服务机构深度合作，共同研判就业形势，宣传就业服务政策等，支持和鼓励人力资源服务机构积极参与跨地区劳务对接活动，给予相应政策支持，扩大劳务输出规模。

四、其他说明

无。